坚持发展与规范并重 推动网络交易监管创新

近日，在全国网络交易监管工作会议上，陕西省市场监督管理局党组成员、副局长刘蓬勃以“加强学习研究 创新网络交易监管”为题作经验交流发言。

近年来，省局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市场监管总局和省委省政府决策部署，坚持发展与规范并重，大力推进智慧监管平台建设，压实平台主体责任，创新开展网络市场监管与服务示范区建设，全省网络交易监管工作取得显著成效。

网络交易智慧监管迈出新步伐

从无到有构建完成“一网一库两中心三模块”的网络交易智慧监管平台，省、市、县、所四级联动运行，实现对网络交易全流程、全链条化的精准监测监管，为全省网络交易监管执法效能提供技术支撑。陕西省现有各类网络经营者61万个，网络交易平台28个，自营类网站756个。全省纳入智慧监管系统的网络交易主体达到46.69万个，达到全省登记市场主体总量的9%。

全国示范区创建取得新成效

指导咸阳市积极探索实践网络市场规范发展的路径措施，整合市场监管业务职能和技术资源，大力推动“智慧监管+一站式服务双向驱动助推农产品电商物流产业创新发展”创建模式。通过示范区创建，咸阳市电子商务交易额同比增长22.28%，成为全省数字经济和网络市场健康发展示范典型。省级示范区创建获批纳入省级以下创建示范活动调整目录，成为推动陕西省发展数字经济、创新网络市场监管的有力抓手。

网络交易协同监管取得新进展

组织制定并印发《网络交易平台经营者责任清单》《电商平台行政指导书》，进一步压实平台主体责任。以网络食品、餐饮、化妆品、医疗器械、旅游、农药经营者许可信息公示情况为重点，深入开展“电商点亮”行动，推动省内电商平台“亮照、亮证、亮规则”。牵头14个省级部门成立网络市场监管联席会议，连续三年组织成员单位开展全省网络市场监管专项行动。累计监测涉嫌违法线索3132条，查处各类网络交易领域违法案件534件。联合公安机关开展打击网络传销执法行动，开展排查2736次，破获网络传销案件50起。

商品市场和合同监管取得新突破

对全省规模以上777个商品交易市场（含290个综合性市场）全面调查摸底，加强分类监管；联合相关部门深入开展校外培训机构和住房租赁领域利用不公平合同格式条款侵害消费者权益专项整治行动，会商省住建厅出台《物业服务合同》示范文本，加大治理服务行业合同问题；对全省范围内公司名称或经营范围中包含“拍卖”字样的市场主体1929户进行“双随机、一公开”检查，引导拍卖行业规范发展。

学习研究取得新成果

积极探索横向交流、纵向突破、开放合作的学习研究机制，不断适应网络交易监管新形势和新要求。深化网络市场监测分析，组织撰写了《疫情期间网络市场监管保供应保价格保质量》《纾困政策效果显现 电商主体交易量增加》等多篇市场监管专报，获省政府领导批示。联合西安交通大学研究制定网络交易主体信用分类指标体系，推动西安市先行开展信用分类监管试点。加强数字经济新业态、新模式研究，分析编写了《电商预售模式交易乱象与监管》等研究报告，其中2篇被市场监管总局内参《平台经济研究》刊载。

下一步，省局将深入贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，以督促平台企业依法经营合规管理为目标，统筹监管规范与促进发展，更新网监理念、创新监管方式、提升监管能力，积极开拓网络交易监管新局面。

来源：陕西省市场监督管理局

编辑：高阁晨