深化行政审批制度改革 助力延川县经济高质量发展

5月27日上午，延安市人民政府新闻办公室召开的2022年“深化改革，助力高质量发展”系列现场新闻发布会暨延川县“深化行政审批制度改革 助力经济高质量发展”专场发布会在延川县行政审批大厅举行。

 

2020年、2021年连续两年延川县在全市全面深化改革目标责任考核中被评为优秀等次。特别是在行政审批制度改革方面，坚持“便民利企、精简高效”原则，大胆探索、先行先试，大力推进流程再造，提升服务效能，优化营商环境，为全市深化行政审批服务改革创造了经验、提供了样板。

整合服务资源，建强政务大厅
实现企业和群众办事只进一扇门

为了解决企业和群众“办事不便、服务不优”等困扰，在原政务服务大厅的基础上，进一步改善条件、拓展功能、优化服务，全面提升了政务大厅服务水平，真正实现了办事只进“一扇门”。

首先改善条件强基础。2018年底，延川县统筹调配国有资产，将县级政务服务大厅从过去的县城边缘调整到了县城中心地带，为办事群众提供了极大的交通便利。搬迁后，大厅面积从过去不足1000平米扩大到了5000多平米，成为了全市面积最大、功能最全、环境最优的县级政务服务大厅。

 

其次整合资源提效率。按照“应进必进”的原则，先后促成税务、交警、不动产登记、养老保险、医疗保险、户籍办理、婚姻登记、水电燃气等42个政务和便民服务单位入驻政务大厅，并按行业属性设立行政审批区、便民服务区、公安服务区等7个办事专区110个服务窗口，可办理服务事项达到1200余项，实现了各类服务资源高度整合，服务效率大幅提升。

在拓展功能优服务方面，根据政务、便民服务需求，设立自助服务区、自助申报区、7*24小时自助区、休息等待区和热饮快餐区5个服务专区，为办事的企业和群众提供多样化的优质服务。设立金融超市，将县内5家银行、两家保险公司和两家财务公司的业务窗口集中到一个服务区，为企业开户、融资提供“一站式”服务。

同时，在全市率先推行“5+X”便民分厅和节假日预约运行机制，实现水、电、气等与群众生活密切的业务窗口无假日服务，不动产登记、医保社保、婚姻登记和公安户籍等办事窗口周末预约服务，极大地方便了办事企业和群众。

创新工作机制，简化工作流程
实现企业和群众办事最多跑一次

为了深化“放管服”改革，加快政府职能转变，提高行政效能，全面推进业务整合、流程再造、机制创新，着力提升办事效率，努力实现办事“最多跑一次”。

 

为打破部门壁垒，提高办事效率，延川县于2018年12月组建了县行政审批服务局，按照“应划尽划”要求，一次性将县级20多个部门的174项行政审批事项集中划转到县行政审批服务局，并将划转事项按照便民利企原则系统梳理、分门别类，通过取消、合并和转为管理等多项措施，精简事项、优化流程、压缩时限，真正实现“一枚印章管审批”。通过改革，行政许可事项申报材料平均精简36%，审批时限较法定时限平均压缩65%，企业和群众办事效率大幅提升。

 

按照“一件事一次办”的原则，将餐饮、医疗、教育、交通、农业等30多类办理频次较高的行政许可事项进行梳理，进一步精简材料、压缩流程，整合形成高频业务服务“套餐”，实行多个事项一窗受理、并行办理，原来多个许可事项所需的相同材料只需提供一次，现场核查也由多次核查变为“多事项一次”核查，群众开办超市、养殖场等“一件事”跑一次就能办理到位。

推行一网通办，打造智慧政务
实现企业和群众办事便捷更高效

为了深化“互联网+政府服务”改革，延川县充分利用“陕西政务服务网”，把各类政务数据进行分类归集，推进政务、便民服务事项“网上办”、“掌上办”、“自助办”，全面提升政务服务便民水平。一是推进服务事项“网上办”。加强“互联网+政务服务”平台建设，完成了与中、省、市政务服务网身份认证、页面风格的统一和办件库、电子证照库、审核转报业务的有效衔接，实现四级政务服务全覆盖，全县政务服务事项网办率达94%以上，工程项目审批类22个事项实现“一网通办”，登记注册、食品经营许可、民办非企业登记等众多高频事项都能够通过网络渠道申请办理。

 

树牢服务理念，提升服务水平
实现企业和群众办事省心更暖心

延川县在推进行政审批服务优化过程中，统一规范行政审批法规依据、操作规程、办事流程，规范审批人员服务标准、言行举止、审批行为，营造良好的审批服务环境，不断提升服务水平和服务质量。分别从多渠道听意见、改问题、多举措强监督、优服务、树立“金牌店小二”服务理念等方面落实工作。针对企业群众看不懂、问不清、说不明白、办理费劲的“疑难杂症”，设立“悉心听+办不成事”窗口，设置意见箱、400热线电话、电子邮箱、投诉建议簿等，为企业和群众搭建反映问题、表达诉求的平台，企业群众的满意度和幸福感显著提升。

 

便民利企，是行政审批制度改革的首要目标，更是优化营商环境、助力经济发展的应有之义、关键所在。今后，延川县将进一步解放思想、改革创新，始终践行以人民为中心的发展理念，始终坚持问题导向，目标导向，结果导向，全力将改革向纵深推进，努力营造高效便民的营商环境，为谱写延川高质量发展新篇章作出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

西西新闻延安

编辑：高阁晨