凤县：“163”工作法构建“大督查”机制
西西新闻 @2021-12-09
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人常说，“上面千条线，下面一根针”。上级党委政府的各项工作部署，最后都得经过基层这根“针”来落实。为了确保基层这根“针”起作用、不走偏，防止各项工作走过场、空对空，日前，宝鸡市凤县以“163 ”工作法为抓手，构建“大督查”工作机制，紧盯短板弱项，发挥督查利器作用，突出严督实查，敢于动真碰硬，助力全县绿色振兴高质量发展。
减负增效，搭建一个数字平台
凤县地处秦岭腹地，山大沟深，9个镇66个村分布在3187平方公里的土地上，全县范围开展一次实地督查，需要耗费大量的人力物力和时间。为了充分利用现代信息技术手段，该县投资11万元，于今年8月建成了凤县“大督查”数字平台，开发了凤县督查手机App，平台设置了工作任务、工作直通车、文件通知、经验做法、曝光台五大功能模块，目前录入系统督查督办事项12大类。
“有了这个督查数字平台，我们再也不用天天去报督查项目进展资料了，工作效能也大大提升了。”平木镇办公室干部邢培茹在电脑上登录了督查数字平台，只见工作任务栏下发任务、待办任务、完成任务、逾期任务情况一目了然，“蓝、橙、绿、红”“四色灯”那里有新指示就会亮起，工作进展情况随时可以通过平台上传照片、视频等资料。截至目前，平台下发各类督查任务2874条，待办1174条，完成1694条，逾期269条。
握指成拳，六类督查方式齐发力
没有督查，就没有落实。为了增强县委工作的权威性和执行力，确保中央、省、市、县各项重大决策部署和工作要求落到实处,县委成立大督查工作领导小组，由县委副书记担任组长，领导小组通过整合现有督查资源力量，下设三个专项督查组，分别由县委办、县政府办、县委编办正科级督查专员担任组长，各专项督查组配置数名工作人员。
为了确保大督查机制高效、有力、管用，该县根据督查内容，采取六类督查方式，将以前的“单一作战”转变为“联合行动”，战斗力大增。首先是对事关全局的重点工作和重点项目，由县委或县政府主要领导带队督查；其次是对阶段性工作和难度较大、涉及部门多、工作进展缓慢的事项，由县委、县政府分管领导带队督查；再其次是对存在问题和进展缓慢的工作由专项督查组进行常态化督查；四是对一些重点工作事项进展或办理情况组织县“两代表一委员”和媒体暗访督查；统筹部分熟悉县情、工作经验丰富的“退二线”干部力量担任重点工作督查员；根据督查事项必要时请相关专家和业务人员参与督查。
六种督查方式层层传导压力，通过开展督促检查，形成责任具体、奖惩明确的“责任链”，推动各项工作落实的责任主体。今年以来，县委书记、县长等主要领导坚持每周开展2次以上基层一线督查调研；目前，大督查办公室实地开展各类督查120余次，有力地推动了县委各项决策部署得到落实。提及大督查工作机制，留凤关镇党委书记张毅称，“大督查”避免了多头督查、重复督查，切实帮基层卸下了以往的“迎查包袱”。
动真碰硬，落实三项刚性制度
为确保大督查制度形成长效机制，该县坚持实行“督查通报、承办考核、责任追究”三项制度，与组织、纪检部门联动问责，对决策执行不力、工作落实不到位、目标任务未完成、纠错整改不彻底等情况，依规依纪严肃追责问责，不断提高督查工作的权威性。按照工作类型，首先由大督查办公室将任务分解下达，其次责任单位联络员按照执行周期（年、半年、季度、月、周）负责上传任务进展情况，再次经单位分管领导进行一级核，最后大督查办公室审核员进行终极审核。在此过程中，对上报情况与任务不匹配、公文格式不规范、相关佐证资料不齐全的任务进行驳回处理。截至目前，大督查办公室共计督查督办各类事项40余项，下发各类交办单、督办单、督办专函、通报127个，人民网地方领导留言版督办及答复17个。今年已约谈提醒34人。
“大督查”助力经济社会大发展。以规模以上工业增加值为例，一季度凤县该项指标在全市13个县区排名第13位，自大督查介入该项工作以来，该项工作名次稳步上升，今年第三季度，由原先的全市落后升至全市第7位。（WX03）
减负增效，搭建一个数字平台
凤县地处秦岭腹地，山大沟深，9个镇66个村分布在3187平方公里的土地上，全县范围开展一次实地督查，需要耗费大量的人力物力和时间。为了充分利用现代信息技术手段，该县投资11万元，于今年8月建成了凤县“大督查”数字平台，开发了凤县督查手机App，平台设置了工作任务、工作直通车、文件通知、经验做法、曝光台五大功能模块，目前录入系统督查督办事项12大类。
“有了这个督查数字平台，我们再也不用天天去报督查项目进展资料了，工作效能也大大提升了。”平木镇办公室干部邢培茹在电脑上登录了督查数字平台，只见工作任务栏下发任务、待办任务、完成任务、逾期任务情况一目了然，“蓝、橙、绿、红”“四色灯”那里有新指示就会亮起，工作进展情况随时可以通过平台上传照片、视频等资料。截至目前，平台下发各类督查任务2874条，待办1174条，完成1694条，逾期269条。
握指成拳，六类督查方式齐发力
没有督查，就没有落实。为了增强县委工作的权威性和执行力，确保中央、省、市、县各项重大决策部署和工作要求落到实处,县委成立大督查工作领导小组，由县委副书记担任组长，领导小组通过整合现有督查资源力量，下设三个专项督查组，分别由县委办、县政府办、县委编办正科级督查专员担任组长，各专项督查组配置数名工作人员。
为了确保大督查机制高效、有力、管用，该县根据督查内容，采取六类督查方式，将以前的“单一作战”转变为“联合行动”，战斗力大增。首先是对事关全局的重点工作和重点项目，由县委或县政府主要领导带队督查；其次是对阶段性工作和难度较大、涉及部门多、工作进展缓慢的事项，由县委、县政府分管领导带队督查；再其次是对存在问题和进展缓慢的工作由专项督查组进行常态化督查；四是对一些重点工作事项进展或办理情况组织县“两代表一委员”和媒体暗访督查；统筹部分熟悉县情、工作经验丰富的“退二线”干部力量担任重点工作督查员；根据督查事项必要时请相关专家和业务人员参与督查。
六种督查方式层层传导压力，通过开展督促检查，形成责任具体、奖惩明确的“责任链”，推动各项工作落实的责任主体。今年以来，县委书记、县长等主要领导坚持每周开展2次以上基层一线督查调研；目前，大督查办公室实地开展各类督查120余次，有力地推动了县委各项决策部署得到落实。提及大督查工作机制，留凤关镇党委书记张毅称，“大督查”避免了多头督查、重复督查，切实帮基层卸下了以往的“迎查包袱”。
动真碰硬，落实三项刚性制度
为确保大督查制度形成长效机制，该县坚持实行“督查通报、承办考核、责任追究”三项制度，与组织、纪检部门联动问责，对决策执行不力、工作落实不到位、目标任务未完成、纠错整改不彻底等情况，依规依纪严肃追责问责，不断提高督查工作的权威性。按照工作类型，首先由大督查办公室将任务分解下达，其次责任单位联络员按照执行周期（年、半年、季度、月、周）负责上传任务进展情况，再次经单位分管领导进行一级核，最后大督查办公室审核员进行终极审核。在此过程中，对上报情况与任务不匹配、公文格式不规范、相关佐证资料不齐全的任务进行驳回处理。截至目前，大督查办公室共计督查督办各类事项40余项，下发各类交办单、督办单、督办专函、通报127个，人民网地方领导留言版督办及答复17个。今年已约谈提醒34人。
“大督查”助力经济社会大发展。以规模以上工业增加值为例，一季度凤县该项指标在全市13个县区排名第13位，自大督查介入该项工作以来，该项工作名次稳步上升，今年第三季度，由原先的全市落后升至全市第7位。（WX03）
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