压实责任 西安出台国企安全生产十五条硬措施
西西新闻 @2026-10-29
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为压紧压实全市国有企业安全生产责任，防范遏制生产安全事故，市安委办、市国资委联合印发西安市国有企业安全生产 “十五条硬措施”。该文件适用于西安市市属、区县及开发区国有企业、国有控股企业，国有资本参股企业参照执行。
据了解，“十五条硬措施”涵盖十五个核心方向，分别为主要负责人必须“知责践责”、引领作用必须 “发挥明显”、责任落实必须 “托仓见底”，安全制度必须 “健全完善”，双重预防必须 “点面结合”，源头把控必须 “严之又严”，外包管理必须 “依法依规”，高危作业必须 “按章执行”，教育培训必须 “务求实效”，安全投入必须 “足额保障”，奖惩措施必须 “规范兑现”，信息报送必须 “及时准确”，应急处置必须 “敏捷有效”，事故教训必须 “深刻汲取”，安全文化必须 “沁入人心”。
措施明确，国企主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。企业各级负责人落实 “一岗双责”，业务工作与安全生产做到同谋划、同部署、同检查，重大安全事项亲自把关。企业要健全安全管理制度，落实风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制；新建、改建、扩建项目严格执行安全设施 “三同时” 制度，未通过安全评价、验收不得投产使用。
在外包作业、高危作业管理上，要求严格审核外包单位资质，严禁向不具备安全生产条件的主体发包；高风险作业落实分级审批制度，厘清审批流程与责任。同时要完善全员安全教育培训，建立档案长期留存；安全生产费用足额计提、专款专用，严禁挤占挪用。
文件鼓励企业开展 “隐患随手拍”“安全吹哨人” 等活动，用好有奖举报机制，调动员工排查隐患积极性。发生突发安全事件，企业要第一时间处置，及时向属地应急、行业主管及国资监管部门报送信息，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报。
在应急与事故复盘方面，企业应急预案需结合实际、经专家论证后实施；一旦发生生产安全事故，实行 “一件事全链条” 深度剖析，倒查责任根源。同时厚植安全文化，推动 “生命至上、安全第一” 理念融入企业日常生产全过程。（记者 苏珊）
据了解，“十五条硬措施”涵盖十五个核心方向，分别为主要负责人必须“知责践责”、引领作用必须 “发挥明显”、责任落实必须 “托仓见底”，安全制度必须 “健全完善”，双重预防必须 “点面结合”，源头把控必须 “严之又严”，外包管理必须 “依法依规”，高危作业必须 “按章执行”，教育培训必须 “务求实效”，安全投入必须 “足额保障”，奖惩措施必须 “规范兑现”，信息报送必须 “及时准确”，应急处置必须 “敏捷有效”，事故教训必须 “深刻汲取”，安全文化必须 “沁入人心”。
措施明确，国企主要负责人为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。企业各级负责人落实 “一岗双责”，业务工作与安全生产做到同谋划、同部署、同检查，重大安全事项亲自把关。企业要健全安全管理制度，落实风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制；新建、改建、扩建项目严格执行安全设施 “三同时” 制度，未通过安全评价、验收不得投产使用。
在外包作业、高危作业管理上，要求严格审核外包单位资质，严禁向不具备安全生产条件的主体发包；高风险作业落实分级审批制度，厘清审批流程与责任。同时要完善全员安全教育培训，建立档案长期留存；安全生产费用足额计提、专款专用，严禁挤占挪用。
文件鼓励企业开展 “隐患随手拍”“安全吹哨人” 等活动，用好有奖举报机制，调动员工排查隐患积极性。发生突发安全事件，企业要第一时间处置，及时向属地应急、行业主管及国资监管部门报送信息，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报。
在应急与事故复盘方面，企业应急预案需结合实际、经专家论证后实施；一旦发生生产安全事故，实行 “一件事全链条” 深度剖析，倒查责任根源。同时厚植安全文化，推动 “生命至上、安全第一” 理念融入企业日常生产全过程。（记者 苏珊）
编辑/寇鸣涵 何海潮
