安康白河县措施联动促“六保”

“5、4、3、2、1……3号机组合闸。”8月30日13时50分，随着指挥长一声指令，汉江白河（夹河）水电站第三台机组正式投产发电。这是继上半年，第一、二台机组顺利发电的又一建设成果，将朝着十月底第四台机组投产发电目标迈进。
 

在统筹推进疫情防控、精准脱贫和经济社会发展这场“大考”中，白河县精准发力，危中寻机，成立工作专班，落实包抓责任，通过落实援企稳岗和减税降费、集中开工重点项目、有序组织劳务输出、加强春耕生产调度、推进消费扶贫等措施，最大限度降低疫情造成的损失，实现经济稳步发展、社会秩序加快恢复。

优服务，强保障，众志成城稳经济

受疫情影响，白河水色饮用天然水有限责任公司停工停产，产品滞销、资金困难。责任领导带领包抓部门、金融机构召开现场办公会，县农商部门上门协商续贷事宜，仅3天时间完成存量230万元贷款发放，有效降低企业运营成本，助推企业复产复工。
 

看着清澈的自来水流到厂区，仓上镇绿佳农业有限公司负责人秦仁贵默默鼓劲：“要加快万头猪场建设，带动更多群众就业。”今年4月，仓上镇举办民营经济暨创业精英恳谈会，一方面通过产业观摩，推动18位创业能人签订18个投资项目，一方面了解镇域60余家市场主体发展难题。据副镇长李玖国介绍，“为了保障市场主体运营，镇上用好用活县上相关政策，积极争取苏陕协作、金融扶贫等资金，今年新增2家市级农业园区、4家镇级农业园区。围绕产业强镇建设目标，新培育养猪企业10余家，计划新建30000平方米养殖圈舍，发展30000亩青贮饲料基地，生态猪达到30000头，养牛3000头，将3000个家庭劳力嵌入在生猪养殖这个产业链上。”

深化“互联网+政务服务”，推动政务服务大厅“多门”变“一门”，优化提升“一站式”服务功能，为企业提供优质服务。公布 “网上办、马上办、就近办、一次办”清单，其中网上可办事项576项、马上办事项264项、就近办事项160项、一次办事项318项，网办事项比例达90%以上。今年以来，共计接收转办市12345便民服务热线工单1053件，已办结1035件，18件正在办理中，工单按时回复率和按期办结率均为100%。
 

线上线下精准发力，破解农产品滞销难题。通过举办常州美食节、“县长请您品春茶” 网络销售等活动，推进农超对接、农校对接和农产品“互联网+”融合发展，让优质农特产品走出大山，增加了群众收入，破解企业滞销。目前，全县已有20家37款产品列入国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录，依托中省对口帮扶单位，建立2处“特色产品展销中心”，签订协议金额达1000余万元。同时，以国家电子商务进农村综合示范县建设为载体，完善三级电商服务体系，开设微商城300余个，累计培训创业青年、返乡大学生等1645人，带动就业创业95人。

危中寻机，白河县加快推动传统服务产业转型升级，培育健康服务、生态康养、“夜间经济”和网络销售、直播带货等新兴业态。大力发展全域旅游，加快完善天宝、庙山寨、桥儿沟等景区旅游基础设施，积极开发旅游产品，优化提升消费体验，全面激发市场活力。落实应对疫情促进消费各项政策措施，全县16户规上服务企业全部复工。

稳就业，促创业，全力以赴保民生

夜幕时分，白河人才“夜市”招聘会在狮子山广场拉开帷幕，来自西安等地的22家企业踊跃参展，提供就业岗位600余个 。千里之外，白河招商“小分队”走进江苏扬州，1家企业落户、3家企业达成意向，签约投资1000余万元。
 

白河县攀昇工艺品有限公司内，茅坪镇花蛇村居民程晓红正赶制发往美国的28万件“小恐龙”订单，通过参加“线上”培训，她的技术愈发熟练，每月平均工资由2600元左右上涨到3500元左右。同一时间，不同地点。在九江市德化路远元修脚店，金刚村村民熊文安忙碌中难掩喜悦。受疫情影响，无法外出务工。5月份参加了人社部门组织的足部修护师培训，并乘坐政府专车“点对点”返岗，他说：“每个月工资8000元往上，一把‘修脚刀’修出了增收新希望。”

就业是最大的民生。白河县把稳就业摆在突出位置，健全多渠道灵活就业机制，实施基层公共创业就业服务“八个一”体系和标准化创业中心建设，加大对困难人员的就业援助，实行“订单”劳务输送，加强线上技能培训，多渠道拓宽就业岗位，推动“零就业家庭”动态清零。截至8月底，全县转移就业6.2万人。9月底将完成22个标准化厂房和扶贫车间建设，同时抓好创业孵化基地建设，让更多劳动者有技能、好就业、能创业。

用好用活用足“免、减、缓、返、补”等就业创业扶持政策，落实援企稳岗各项措施，最大限度降低企业负担，全力支持企业稳岗扩岗。目前，已兑付技能培训补贴68.63万元、贫困劳动力转移交通费补贴56.06万元、公益性岗位补贴459.66万元、雨露计划补贴47.4万元、发放创业担保贷款2245万元，对43家新社区工厂房租水电补贴期限再延长1年。
 

产业连着就业。白河县坚持产业就业创业并重、长中短项目相结合、一二三产融合发展，大力扶持发展农业园区、合作组织、龙头企业、家庭农场、专业大户等新型农业市场经营主体，不断夯实群众稳定增收的基础。上半年，农业增加值增长1.2%，新建和改造木瓜、茶叶、魔芋、核桃等产业基地5.7万亩，培育新型农业经营主体102个。力争年内新增县级以上农业园区25个，培育省市级产业化龙头企业6个、联合体5个。

抓项目，稳投资，攻坚克难育新机

白郧大桥主塔封顶，狮子山景观廊桥完成桥体基础工程，永宏公司搬迁技改投入生产，双丰产业园全部竣工，月镇堤路结合工程、秦楚边城仓储物流园、大理石材深加工等一批重点项目加快实施，十天高速公路陕鄂界互通式立交、县城供水水源工程、天宝水库等项目有序推进。
 

白河县紧紧抓住重大项目这个“牛鼻子”，聚焦项目复工复产、重点项目建设、项目入库、项目谋划争取等，稳投资保增长。深入实施“项目建设攻坚年”活动，实行“一个重点项目、一名县级领导牵头、一个部门负责、一套班子服务、一个方案落实”的“五个一”工作机制，落实24名县级领导包抓100家重点企业制度，密集走访调研、协调调度，解决项目建设中遇到的实际困难。截至目前，115个续建项目全部复工，122个新建项目开工率84%。

下好“先手棋”，营造好环境。围绕发展规划和产业布局，扎实做好招商项目策划与前期工作，采取定点招商、上门招商、以商招商、产业链招商，切实提高成功率和落地率。加大“飞地”园区项目引进入园力度，江苏农产品供应链中心飞地园区。积极主动做好企业注册、项目备案、规划选址、土地供给、水电信配套等方面的服务保障工作，确保招引一个落地一个、建设一个投产一个。

栽好“梧桐树”，引得凤凰来。以实施“营商环境攻坚年”行动为抓手，充分发挥全民创业促就业扶持政策的激励作用，鼓励支持高校毕业生、复转军人和外出能人回乡创业，大力发展“归雁经济”。鼓励县内各金融机构创新金融产品和服务供给，帮助企业规范财务管理、清理拖欠账款、提升资信度，让更多小微企业能贷、会贷，有效破解企业融资难、融资贵问题，切实为市场主体纾困解难。
 

立足当前，着眼长远。深研中省政策导向，抢抓各类发展机遇精心策划编报项目，加强对上跟踪争取，目前，7个陕南发展项目和6个抗疫国债项目已获得中省支持。制定印发 “十四五”重大项目谋划工作方案，围绕制造业高质量发展、现代服务业、重大基础设施、社会事业、新型城镇化、乡村振兴、生态环境治理、能源化工、创新驱动等9大领域，将总投资810亿元以上的项目谋划任务分解落实到29个责任单位，精心谋划一批打基础、强优势、补短板、利长远的重大项目。目前，已初步整理项目134个，总投资442亿元，确保重大项目有序接替。
 

来源：微白河