山西省晋中市出台职责清单 明确新兴行业安全监管“谁管事”
西西新闻 @2025-10-20
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密室逃脱场所的安全监管责任究竟该由谁承担？电竞酒店的消防监督检查又该由哪个部门开展？近日，山西省晋中市安全生产委员会印发的《晋中市部分职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责清单（试行）》（以下简称《清单》），为这些问题给出了明确答案，有力推动当地安全生产治理模式向事前预防转型。
《清单》严格遵循职责“法定”原则、“三管三必须”原则、业务相近原则、“四个监管”协同原则以及分级负责原则，对物流园区、仓储物流、平台经济、特种设备目录外的游乐设施、文化娱乐场所等新兴行业领域的安全监管职责进行了明确的划分。
在物流园区安全监管职责方面，《清单》进行了详细分工：交通运输部门负责园区内经营性道路货物运输企业、车辆和人员的资质管理，从源头上保障运输环节的安全合规；商务部门承担指导督促商贸流通企业加强仓储场所安全管理的职责，确保仓储环节的稳定有序；消防救援机构负责对物流园区内生产经营单位违反消防法律、法规的行为开展执法检查，及时消除消防安全隐患；公安部门督促属地公安机关做好园区内剧毒化学品企业的公共安全管理，为园区安全加上一道防护锁；公安交管部门则负责园区内危险化学品（含剧毒化学品）道路运输的安全监督管理，保障运输过程的安全。
针对文化娱乐场所，《清单》也有清晰界定：文化和旅游部门负责密室逃脱、剧本杀等剧本娱乐经营场所，以及点播影院、电竞馆等互联网上网服务营业场所的安全监管，规范行业经营秩序；商务部门指导督促酒店、商场、大型综合体、餐饮场所等生产经营单位做好安全生产工作，营造安全的消费环境；消防救援机构负责职责范围内文化娱乐场所的消防监督检查和应急救援处置工作，确保在火灾等紧急情况下能够迅速响应、有效处置。
值得一提的是，《清单》还特别明确了电竞酒店安全监管职责：消防救援机构负责职责范围内电竞酒店的消防监督检查和应急救援处置工作，筑牢消防安全防线；市场监督管理部门负责电竞酒店的特种设备安全监管工作，保障设备运行安全；商务部门配合有关部门做好电竞酒店的住宿业安全生产管理工作，形成监管合力；住建部门负责电竞酒店建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，从工程建设源头把控消防安全。
《清单》严格遵循职责“法定”原则、“三管三必须”原则、业务相近原则、“四个监管”协同原则以及分级负责原则，对物流园区、仓储物流、平台经济、特种设备目录外的游乐设施、文化娱乐场所等新兴行业领域的安全监管职责进行了明确的划分。
在物流园区安全监管职责方面，《清单》进行了详细分工：交通运输部门负责园区内经营性道路货物运输企业、车辆和人员的资质管理，从源头上保障运输环节的安全合规；商务部门承担指导督促商贸流通企业加强仓储场所安全管理的职责，确保仓储环节的稳定有序；消防救援机构负责对物流园区内生产经营单位违反消防法律、法规的行为开展执法检查，及时消除消防安全隐患；公安部门督促属地公安机关做好园区内剧毒化学品企业的公共安全管理，为园区安全加上一道防护锁；公安交管部门则负责园区内危险化学品（含剧毒化学品）道路运输的安全监督管理，保障运输过程的安全。
针对文化娱乐场所，《清单》也有清晰界定：文化和旅游部门负责密室逃脱、剧本杀等剧本娱乐经营场所，以及点播影院、电竞馆等互联网上网服务营业场所的安全监管，规范行业经营秩序；商务部门指导督促酒店、商场、大型综合体、餐饮场所等生产经营单位做好安全生产工作，营造安全的消费环境；消防救援机构负责职责范围内文化娱乐场所的消防监督检查和应急救援处置工作，确保在火灾等紧急情况下能够迅速响应、有效处置。
值得一提的是，《清单》还特别明确了电竞酒店安全监管职责：消防救援机构负责职责范围内电竞酒店的消防监督检查和应急救援处置工作，筑牢消防安全防线；市场监督管理部门负责电竞酒店的特种设备安全监管工作，保障设备运行安全；商务部门配合有关部门做好电竞酒店的住宿业安全生产管理工作，形成监管合力；住建部门负责电竞酒店建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，从工程建设源头把控消防安全。
来源/中国应急管理报
编辑/景雪琪 谷雨霏（实习编辑）
审核/柏冬雪
终审/张琛熙
编辑/景雪琪 谷雨霏（实习编辑）
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