咸阳市泾阳县：以公正、精准、和谐的法治化营商环境赋能高质量发展

欲致鱼者先通水，欲引凤者先筑巢。近年来，咸阳市泾阳县牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续不断优化政务服务、精准化解法律风险、深化矛盾调处，以打造公平公正、高效有序、和谐稳定法治化营商环境，为经济高质量发展保驾护航。

公正 营造公平高效市场环境

公平高效的司法环境是营商环境的重要保障。咸阳市泾阳县人民法院结合审判执行工作实际，充分发挥司法审判职能，依法保障和促进营商环境健康有序发展，印发了《泾阳县人民法院关于优化提升营商环境推动高质量发展的实施方案》、《泾阳县人民法院关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的实施意见》等文件，将审判执行融入经济发展的大局中，为全县经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障。

实行引导、咨询、立案“一站式”服务。严格落实立案登记制，对符合立案条件的，做到当天审查、当天立案、当天流转。将诉前保全与诉前调解相结合，充分发挥财产保全制度的价值功能，紧贴企业司法需求，保障企业的合法权益，真正做到“以保促调、以保减审、以保强执”。截至目前，共办理保全案件761件，通过保全方式化解矛盾纠纷390余件。

充分利用“人民法院在线服务” “人民法院调解平台”等网上诉讼服务平台。全面推行网上立案、诉讼指导、互联网庭审调解等智能化服务，为企业畅通高效便捷的司法服务。2023年共完成网上立案1065件，受理涉企案件651件，实现在线化解矛盾纠纷，缩短了诉讼时间，降低了诉讼成本，提升了司法效能。

全力推进案件繁简分流工作。对符合适用简易程序审理的商事案件，由速裁团队适用相应程序快速审理、对当事人争议较大、法律关系复杂的商事案件交由专业化团队精细审理。加快涉企案件审理速度，快速维护企业合法权益。建立完善破产企业府院联动机制，加强与市中院沟通协调，推动辖区企业破产案件高效办理。

精准 帮助企业防范化解法律风险

组建一个团队，提供三个服务。打造“秦创原”法律服务新模式，组建由律师、基层法律工作者、公证、法律援助工作者组成法律服务团，定期坐班秦创园法治工作站，通过“结对子” “点对点”“一对一”的方式进行法律咨询服务，切实做到“三个法律服务”即服务园区、服务企业、服务员工，进一步增强企业经营管理人员、职工的法律意识,提升企业经营者守法经营和依法治企意识，为打造企业高质量发展的法治营商环境筑牢法治基础。

问询企业需求，深化“法治体检”。组织开展“百名律师基层法律工作者进企业，优化法治化营商环境促发展”活动，深入企业深入了解企业生产经营和依法治理情况和员工诉求，对企业经营发展过程中遇到的法律问题“把脉问诊”，帮助查找企业经营管理中的法律风险，提出预防风险、解决纠纷的意见建议，推动将法律保护关口进一步前移，引导企业依法规范经营管理、企业职工依法维权。

突出服务重点，精准法律服务。通过走访、座谈、释疑等方式，找准企业发展的“堵点”，为企业经济发展“问诊开方”，精准帮助企业健全法律风险预警防范机制，开通公证绿色通道、为困难企业员工提供法律援助、优先受理企业行政复议案件、优先审核涉企行政规范性文件和合同协议，助力企业防范法律风险，化解矛盾纠纷，促进企业高质量发展。截至目前，泾阳县法律服务团深入28家企业，提供法律咨询40余人次，提供法律意见建议20余条。

和谐 推动矛盾纠纷源头化解

“小事不小看，小案不小办，平安不出事，服务零距离”。近年来，泾阳县公安局深入践行新时代“枫桥经验”，创新“三调融合”调解机制，牵头建立镇、所、村三级联动，行政调解、司法调解、人民调解“三调融合”的闭环调解机制，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。泾阳县公安局已成功化解各类矛盾纠纷2000余起，得到全县群众的广泛好评，用实际行动兑现了“人民公安为人民”的庄严承诺，有力地维护了辖区社会治安大局持续安全稳定。

来源：泾阳县优化营商环境服务中心

编辑：高阁晨