排查隐患、帮扶企业 莲湖区推动专项行动落地见效

全区排查一般隐患4351处，重大事故隐患53家（已整改完成31家），帮扶指导重点企业188家，责令停产整顿26家，约谈企业33家……这是莲湖区推进重大事故隐患排查整治2023行动亮出的阶段性答卷。

专项行动以来，西安市莲湖区一体推进企业主体责任、部门监管责任和地方党委政府领导责任落实，盯紧重点制清单，聚焦重点强落实，依托科技提效能，狠抓终端末梢主体责任落实、风险起底排查、隐患治本除根，推动专项行动落地见效。

 

对各单位重大事故隐患专项排查整治行动进展情况进行督导检查

聚焦企业：突出第一责任人，带动全员责任落实

突出“重大隐患”，起草印发《致全区企业主要负责人的一封信》，对企业层面明确8项整治工作内容，要求企业主要负责人严格落实第一责任，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、抓紧抓实“5个1”工作。

突出“教育培训”，邀请专家对辖区重点企业主要负责人《履职尽责，如何做好安全生产管理工作》专题培训，分批次开展工贸领域、危险化学品领域、交通领域、特种设备领域、消防领域、建筑施工行业培训，促使监管部门及企业单位熟知重大事故隐患判定标准和整治重点。

突出“自查自改”，明确凡属企业自主检查发现并采取有效措施整治的重大事故隐患，一般不予以行政处罚。凡隐患排查不重视、措施不扎实、整治不积极的单位，启动实施事前问责，倒逼隐患排查查深查实。凡排查整治不力导致发生事故的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在、屡罚未改的，依法提请区政府予以关闭，并依法实施企业主要负责人行业禁入。

 

开展危险化学品领域员工安全教育培训

聚焦部门：一手抓帮扶指导，一手抓监督检查

着眼压实部门安全责任，要求各行业领域主管部门狠抓帮扶指导和监督检查，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

精准帮扶指导方面。要求各行业监管部门对照本行业领域重大事故隐患判定标准、制定行业领域专项行动方案，抓紧细化完善整治重点。在工贸、危化品、建筑施工等重点行业领域深入开展“五查四会三卡两课一承诺”活动，打造示范，树立典型。制定《莲湖区重大事故隐患排查整治工作指导手册》，邀请行业专家针对企业员工安全意识不强、制度落实缩水打折、自纠自查质量不高等方面，开展重点行业、重点企业、关键岗位人员专题培训，明晰现场安全检查要点，“圈重点、讲要点、抓预防”。

严格监督检查方面。健全专家、企业、部门三大联动机制，成立莲湖区应急管理专家库，聘任8个专业类别35名专家，助力隐患排查整治，对企业设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等问题“把脉开方”。各行业监管部门、属地单位在常态化开展监督检查的同时，按照“全覆盖、无遗漏”的要求，聘请第三方机构开展“拉网式”排查，建立联动工作机制，确保不留死角。区安委办组成“1+2+N”督导检查组，由1名抽调领导带队，2名科长具体联络，配置专家和执法人员，抓好行业部门、属地街道及其监管企业督导检查，及时查漏补缺。对监督检查中发现的问题，由专人统一汇总，建立整改台账，制定问题、责任、措施“三张清单”，采取“停工+约谈+通报+处罚+信用体系”等多种措施，加强跟踪督导和复查验收，确保隐患真改实改，出现问题可查可溯。

 

聘请行业专家助力企业单位排查整治重大事故隐患

聚焦党委政府：统筹发展和安全，提升安全生产工作水平

抓安排部署。区政府常务会议邀请专家老师开展《安全生产法》学习解读，组织专题学习国务院安全生产15条硬措施、我省50条措施和我市60条措施3次，研究部署推进全区重大事故隐患排查整治5次。推动在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，规范细化国有资本参与开发、投资建设、外包服务等项目安全管理，要求承接单位必须以项目为单位投保安全生产责任险，有效增强企业事故预防、隐患排查、事后赔付等能力。

抓责任落实。区委、区政府深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，坚持“一事一案”，由区级分管领导包抓督办重大隐患整改落实情况。通过开展“4个1”工作，即区政府领导专题听取分管行业领域部门、包抓联系街道安全生产及防汛工作汇报1次；对分管行业领域、包抓联系街道重大事故隐患专项排查整治行动工作检查调研1次；对包抓街道辖区防汛风险点位检查巡查1次；对分管行业领域、包抓联系街道辖区重点企业及项目实地安全检查走访帮扶1次，全面夯实“党政同责、一岗双责”全员责任体系。

抓工作推进。抽调6名精干力量，充实区专项行动工作专班。运用好考核指挥棒，建立“周研判、月调度和通报、督办、约谈”工作机制，加力加压深挖重大事故隐患。特别是紧盯事故易发多发、易造成群死群伤、长期未发现重大隐患的行业领域，组织开展安全评估，以“过筛子”式的排查力度，推动重大事故隐患专项排查整治取得实效。

 

制定工作手册，指导行业部门做好隐患排查整治

编辑：高阁晨