凤县行政审批服务局：“证照分离”小切口推动营商环境大突破

“证照分离”改革工作推进以来，宝鸡市凤县行政审批服务局坚持以高度强化思想，以精度细化任务，以温度提升服务，建立事项清单明细，系统管理举措落实，不断提升市场主体办事便利度，增强市场主体发展活力和创新动力。

把握“高度”，加强制度引领。按照“应纳尽纳”原则，把凤县各有关部门67项涉企经营许可事项全部纳入清单管理，以凤县县政府办名义印发了《凤县深化“证照分离”改革全覆盖实施方案》，从改革目标、主要任务、工作要求三个方面强化制度引领，压实职能责任，细化改革举措，形成政府主导、相关部门联动的工作格局。

 

聚焦“精度”，全面推进改革。实行分类改革。凤县67项涉企经营许可事项，涉及中央层面63项，涉及地方层面4项。其中直接取消审批事项6项，审批改为备案事项4项，实行告知承诺事项11项，优化审批服务事项46项，以取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务四种改革举措分类推进。强化部门协作。给相关部门发送工作对接函，对涉及备案事项的单位提醒督促建立健全备案制度；对实行告知承诺事项的单位提醒督促出台可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件，明确办理需提供的材料、办理程序、监管规则和违反承诺的后果等。公布事项清单。梳理实行告知承诺事项清单，对设定依据、改革方式、改革后申请资料清单、主管部门加强事中事后监管措施等内容在政府网站公告，由点及面，逐项推动落实。

 

怀揣“温度”，优化提升服务。强化服务理念，转变审批观念，对广告发布登记、诊所设置等取消审批事项不再变相审批。对食品经营许可（仅销售预包装食品）、粮食收购许可等备案事项实现“准入即准营”。对道路货运经营许可、公共场所卫生许可等告知承诺事项，当场作出书面行政许可决定。对优化审批服务的事项，精简审批材料、优化办理流程、实现网上办理，全面提升服务质效，减少申请人成本支出，让审批服务更贴心、更入心。（供稿人：黄凡凡）

编辑：高阁晨