渭滨区行政审批服务局“四个聚焦”推进“一件事一次办”集成改革再升级

2023年以来，宝鸡市渭滨区行政审批服务局坚持把“一件事一次办”集成改革作为落实“三个年”活动的“一号改革工程”来抓，在巩固企业开办“126”模式的基础上，宝鸡市率先推出了法人全生命周期“一件事”集成改革。通过改革，切实推进“一堆事多次办”向“一件事一次办”转变，有效优化提升了营商环境。截至一季度，法人全生命周期“一件事”累计办件量达320余件，跑动次数、申请材料和时限压缩比例分别达85%、70%、80%。

 

聚焦顶层设计，推进“机制+试点”一体引领。在一体推进“一件事一次办”集成改革工作中，成立了集成改革领导小组，渭滨区政府主要领导亲自谋划、部署、调度，渭滨区行政审批服务局总协调，渭滨区政务服务中心提供技术支撑，各责任和配合单位各尽其职，建立统一调度、统筹协调、定期通报的高效工作机制，加速改革任务落实落细。尤其是对法人“一件事一次办”集成改革在宝鸡市范围内进行先行先试，印发渭滨区《关于深化线上线下融合服务推动企业开办“一件事一次办”、企业简易注销“一件事一次办”全流程审批的通知》，以法人“一件事”改革成效，加速带动自然人“一件事”改革进度，进一步推动工作高质量开展。3月23日，宝鸡市“一件事一次办”集成改革现场观摩推进会暨第二期业务培训会在渭滨区胜利召开。

 

聚焦应用需求，推进“业务+流程”一体重构。聚焦企业关联性强、高频发生事项，全链式梳理企业准入、企业准营、注销3个事项，打通企业从“准入”到“退出”全生命周期的改革事项体系。对“一件事”应用场景进行颗粒化拆分、模块化处理，对办理流程优化再造，重建联办事项清单、办事指南和流程图，变一事项一流程、多部门多流程为“一件事”一流程，将所涉及的申请表格、申报材料精简整合为“一张表格”“一套材料”，全面提升企业视角下的“一件事一次办”全流程审批服务能力，最大限度减少企业和群众跑动次数，充分彰显了深化“放管服”的“渭滨速度”，有效激发了市场主体活力和发展动能。“企业开办一件事”，改革前需跑7个部门窗口、提交17份材料，累计办理时间7个工作日；改革后企业只需跑“一件事”综窗，提交5份材料，最快半个工作日内即可办结。

 

聚焦共享集成，推进“线上+线下”一体融合。线上依托陕西政务服务网“一件事专区”，将原企业开办涉及的设立登记、公章刻制、银行开户、税号申领、社保登记、医保登记、公积金备案7个事项串联办理改为并联办理，由原来7个环节压缩至2个环节。线下在区行政审批大厅全市率先打造了法人“一件事一次办”专区，设置了企业准入、准营及注销综合专窗，印制了《渭滨区法人“一件事一次办”事项办事指南》，将信用服务、印章刻制、银行开户、税务登记、公积金登记等服务窗口统一整合至专区，为企业提供集成服务。通过“线上+线下融合”机制，集中向申请人反馈办理结果，实现一次办结。同时，探索建立“一件事”“好差评”制度，让企业和群众评价“一件事”改革成效，并扩大改革知晓度。

 

聚焦提质增效，推进“标准+专业”一体发挥。深度应用省级政务服务标准化建设成果，制定企业开办标准66项；在法人“一件事一次办”专区，按照规范设置了窗口服务区、审批区、资料流转区、自助办理区，张贴了规范统一、导向清晰的标识标牌；为综合窗口配备了电脑、高拍仪、评价器、身份证读卡器等设施设备，并在自助办理区配备了自助办理设备，实现了服务和硬件标准化全覆盖。组织政务大厅全体窗口工作人员开展了国家行政办事员线上、线下系列培训，并于2月下旬组织渭滨区行政审批大厅22名窗口工作人员考取了行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能水平证书，成为全市首批“持证上岗”的行政办事员，在做好审批业务的同时，可为企业群众全天候提供“帮陪代办”、周末延时、预约上门等特色服务，着力营造更加便捷高效的政务服务环境。

供稿人：付海晨

编辑：高阁晨