未央区辛家庙街道：激发“五社”新动能 探索基层治理新路径

辛家庙街道社会工作服务站自成立以来，坚持以“党建核心引领，社工站建设一体化、人才队伍专业化、社工服务品牌化”的“一核三化”为路径，针对困难群众、空巢老人、困境儿童等群体开展社会救助、家庭支持、社区融入等专业社工服务，探索形成了“个案工作、小组工作、社区工作、社工督导、社工研究、社工行政”六维立体服务方法体系。

夯实基础，聚焦“阵地建管”立体系

高起点规划。通过在辖区全面走访调研，挑选东元路物流社区（板块型社区）、刘南社区（城改型社区）和中海开元壹号社区（商住型社区）作为重点服务社区，以“试点先行、以点带面、整体推进”的思路，有序探索推进“五社联动”机制落地。

 

高标准建设。采取“党政引导、机构承接、项目运作、督导培训、专业评估”建站模式，构建街道级总站1个，包括个案咨询室、小组活动室、社区社会组织孵化室等21个功能室，下设13个社会工作服务室、35个社会工作服务点，自上而下构成街道—社区—小区三级社工服务体系，确保上下联动、直抵前沿、紧贴群众。

高水平管理。引入专业社会工作服务机构承接管理街道社工站，配备1名站长、2名专业社工负责保障日常运行和群众服务。与陕师大社会工作系合作，在社工站打造校企社会工作科研实践基地，探索制定包含服务原则、服务类型、服务流程、案例等在内的建站统一运营手册，推动运营管理标准化、规范化、专业化。

 

加强保障，聚焦“三力支持”畅运行

统筹资金，保障“财力支持”。创新“上级奖补+本级财政+社会资助”多维资金筹措模式，争取省市区资金60万元，依托西安市慈善会成立街道社区基金，通过各类公益项目积极链接慈善资源，募集资金17万元、物资50余万元，统筹投入社工站建设和群众服务工作。

 

建强队伍，保障“智力支持”

落实“考证奖励”和“持证补贴”，鼓励报考社会工作师等级考试及在职学历提升。目前街道共有社区工作者124人，其中社工职业资格持证者36人，本科以上学历67人。培训社工人才1000余人次，打造“课堂上学、实践中练、交流时悟”多种培养场景，不断提升队伍建设质量。

 

联动多方，保障“合力支持”

依托小区工作站，从党员、志愿者、退伍军人中择优选聘小区楼栋长487名，组建党员志愿服务队、政策宣讲队、道德评理会等12+X个具有辛家庙特色的志愿服务队伍，培育志愿者骨干2000余人。建立社会组织孵化基地，引进第三方公益组织6个，提供文化娱乐、社区治理、权益维护等服务，实现纵向横向双维度联动。

 

优化服务，聚焦“一站一品”展特色

以优质服务彰显社工价值。孵化173个社会组织队伍，开展大型服务活动26场，惠及辖区12个社区6万余人；开展社工、社会组织、社区志愿者等人才培育60余场次；接待中省市区各级调研参访20余次、300余人；开展个案工作30个、小组工作6个、社区工作100多个，社工站建设及“五社联动”试点工作取得阶段性成果。

 

以探索创新打造特色品牌

积极打造“一站一品”特色项目，中海开元壹号社区社工室围绕“共享社区”“社区义仓、社区基金”，设计了共享社区“五社联动”治理项目；蔚蓝人家小区社工服务点围绕“建立专业志愿者队伍”“建设居民议事点”，设计了“生命故事”社区治理创新项目。通过有侧重的项目设计展，为辖区居民提供多样化优质服务。

 

下一步，辛家庙街道将进一步发挥社会组织、社工人才富集的优势，持续加强社工站专业化、规范化建设，让社工站切实发挥起“五社联动”的核心和关键作用，为陕西加快推进基层社会治理体系与治理能力现代化贡献力量。

编辑：高阁晨