喜报！渭滨区基层应急体系建设和能力建设试点工作经验在全省通报交流

据悉，2022年12月30日，陕西省基层应急管理体系和能力建设领导小组办公室下发文件通报宝鸡市渭滨区基层应急体系建设和能力建设试点工作经验在全省交流，是陕西省五个试点县区之一，关中地区唯一获得此项荣誉的组织。

 

 

2022年以来，渭滨区加强基层应急管理体系和能力建设工作专班结合年度工作实际全面贯彻中央、国务院关于加强基层应急管理体系和能力建设的决策部署，认真落实《中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅印发<关于加强基层应急管理体系和能力建设的若干措施>的通知》（陕办发〔2022〕9号）要求，依照宝鸡市委、市政府印发《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施方案》，充分发挥党建引领作用，将应急管理有机融入“基层党建+应急管理标准化”治理体系，专题研究确立“细化标准、试点先行、总结推广、全面提升”的工作思路，凝聚部门镇街合力，不断健全完善“大安全、大应急”基层应急管理体系和能力建设。

自试点工作开展以来，渭滨区以陕西省委省政府《若干措施》为指导，以机制创新为抓手，以能力提升为着力点，渭滨区委办、区政府办、区委组织部、区委编办、区应急管理局等部门先后采取召开座谈会、实地考察、个别访谈等方式，深入镇（街）、村（社区）开展调研活动，进一步对镇（街）、村（社区）两级应急管理机构建设和工作问诊号脉，针对全省基层应急管理体系和能力建设要求，在原有基础上，坚持标准化、规范化、精细化原则，细化制定镇（街）“十六个一”标准和村（社区）“十二个一标准”，扎实推进镇（街）“六有”、村（社区）“三有”实体化建设。

 

为降本增效，渭滨区以实现“机构融合、资源整合、数据聚合”为目标，强化部门之间应急管理工作协调联动，实现资源共享。将镇（街）安全生产、防汛抗旱、气象灾害防御、地质灾害防御、森林防灭火、灾情管理等资源和工作力量进行整合，组建统一的应急管理领导小组，统筹推进镇（街）应急管理办公室和消防所一体化建设；在党员远程教育平台上，搭建应急视频会商系统，将应急培训、指挥调度延伸至村（社区）；在渭滨区文旅局建设乡村大喇叭基础上，扩容应急大喇叭预警功能，实现全区53个农村应急广播全覆盖；在渭滨区智慧城市治理监督指挥中心建成的网格“四长”制基础上，把基层地质灾害群测群防员、护林员、灾情信息员、安全生产协管员等纳入镇村两级网格管理，把安全生产、防灾减灾救灾、应急处置等工作列入城乡网格化服务管理重要内容，打通应急管理“最后一公里”。

为统一标准，渭滨区采取“先行先试、打造样板、总结经验、全面推进”的方式，选取1个镇、1个街道、1个行政村和2个社区进行试点样板重点打造，投入专项经费50万元。在镇（街）统一设置“三室一库”（应急管理办公室、值班室、视频会商室、物资储备库），村（社区）统一设置“一站一点”（应急服务站、物资储备点），并对工作职责制度、标牌样式、宣传阵地、救援队伍服装等进行规范统一，通过以点带面，全面推动各镇（街）、各村（社区）基层应急管理体系和能力建设整体提升。

 

截至2022年底，渭滨区完成了基层应急管理体系基础设施建设。渭滨区辖区内3镇5街均成立了应急管理办公室，村（社区）成立应急服务站，按照镇（街）应急管理机构标准化清单要求，投入专项经费30万元，完成了3镇5“三室一库”，村（社区）“一站一点”建设，统一制作了工作职责制度、标牌样式、灾害风险示意图、宣传教育阵地等；同时，渭滨区在全区范围内大力开展安全文化建设。印制《城镇应急手册》《校园应急避险手册》等宣传资料3万册，发放到辖区企业、学校、村（社区），指导镇（街）、村（社区）绘制社区灾害风险示意图、应急疏散路径示意图和“15分钟快速应急响应救援图”张贴于各居民小区。目前，全区所有村（社区）均设置了应急避难场所，安全生产、应急管理、防灾减灾等知识宣传实现了广覆盖、无死角，进一步增强了基层防灾救灾和自救互救能力；渭滨区还搭建起了应急视频会商平台。协调渭滨区委组织部，在党员远程教育系统上，增设区级应急管理主账号，将指挥调度、视频会商、教育培训等全面延伸至镇（街）、村（社区）；建立建强应急救援队伍。渭滨区在全区各镇（街道）成立应急救援志愿者队伍8支400人；城市社区应急救援志愿者队伍53支1060人；农村应急救援志愿者队伍44支440人，统一配备应急服装马甲。加强救灾物资储备建设。统一采购防毒面具、应急柜等11项备灾物资，为全区3镇5街，3个试点（社区）村进行配发，下一步将申请专项经费为全区97个村（社区）村进行全面配发；另外，渭滨区向宝鸡市申请了救灾物资棉被200床、棉衣200套、棉大衣200件、竹板床100张、防潮垫100个，合计约13万元的防灾救灾储备物资将发放至各镇（街），全面提升基层镇（街）防灾救灾物资储备能力。

渭滨区在加强应急管理体系的能力建设方面争取到省级支持专项资金50万元，渭滨区配套资金50万元，不断完善应急基础设施建设。建成河滨公园、植物园、周礼文化主题公园、渭河公园等国家三类标准地震应急避难场所4个；镇街临时应急避难场所21个；社区、村级临时避难场所159个，渭滨区共设置避难场所184个基本可以满足全区人民群众面临危机险情时的应急避难需求，辖区应急避难场所覆盖镇街、社区村达96%以上。

下一步，渭滨区将认真贯彻落实省市要求，以提升基层监测预警、指挥救援、社会动员、应急保障等能力为重点，弘扬“勤快严实精细廉”作风，强化“苦干实干快干、努力干一起干”的主旋律，扎实推进基层应急管理体系和能力建设，确保各项试点创建任务的顺利完成。

来源：宝鸡市渭滨区融媒体中心

编辑：高阁晨