排查整改隐患20.3万余处 数读2022西安应急管理10件实事
西西新闻 @2022-12-29
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2022年，西安市应急管理局坚持安全第一、预防为主，以“时时放心不下”的责任感，始终把群众安危放在第一位，牢牢守住安全底线，在各项急难险重任务中勇挑重担、冲锋在前，用实际行动诠释“人民至上、生命至上”。全年，全市生产安全事故起数、死亡人数同比实现双下降，未发生重特大事故，汛期经历降水过程20轮次，未发生人员伤亡和重大险情灾情，全市自然灾害、安全生产形势总体稳中向好。
组织智慧应急现场观摩活动
制定34项创新工作，城市安全本质显著提升
为做好2022年应急管理工作，该局紧紧围绕提升应急响应能力这一重点，制定了共计34项应急管理创新任务，其中包含管理类20项，科技类14项，涵盖安全生产、应急救援、防灾减灾等各个方面。任务中既有打基础管长远的“面上”创新，也有解难题求突破的“点上”示范。
截至目前，全年创新任务已全部完成，多项工作得到了西安市委市政府、陕西省应急厅以及国家应急管理部的肯定和表扬，《中国应急管理报》在头版先后6次报道相关工作经验。
西安市应急管理局举行统一着装暨综合执法队伍挂牌仪式
成立14支执法队伍，及时处置违法行为
2022年5月，西安市应急管理综合执法支队挂牌成立。随后，市、区县两级14支应急管理综合执法队伍全部实现机构升格、编制增加。为了保障应急综合执法权威高效，该局在全省首家制定综合执法量化评价实施细则，在全国率先提出综合执法队伍建设“五标准”即“按照标准人员配置、标准标志标识、标准功能布局、标准制度建设、标准系统应用”。今年以来，市应急管理综合执法支队累计检查单位6万余家，排查整改隐患9万余处，挂牌督办一般事故3起、重大隐患10起，通报安全生产行刑衔接案例7起、典型执法案例14起，受理群众投诉举报300余件，对安全生产违法行为形成了强大警示震慑作用。
组织开展基层应急管理体系能力建设现场观摩会
组建204个基层机构，应急改革实现质的突破
2022年10月，西安市在全省首家组建完成基层应急管理工作机构，全市20个区县（开发区）的204个镇街（园区）应急管理工作机构完成组建挂牌，配备专兼职工作人员788名。全市各镇街应急管理领导小组组建、应急管理办公室挂牌、人员配备并实体化运行。
同时，为有效解决基层社区、企业在风险和综合减灾管理、规范和流程方面存在的矛盾问题，10月14日，西安市发布了《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范》《社区（村）应急避难场所设置规范》《综合减灾示范社区创建规范》三部应急管理领域西安市地方标准。
西安城市安全风险综合监测预警平台
整合34个业务系统，“智慧应急”纵横贯通
2022年6月，完成西安市应急指挥系统建设，接入整合17个市级部门34个业务系统，与公安、气象、水务、城管等部门和武警驻军、消防救援支队、安能集团建立常态联络机制，严格落实24小时值班值守和信息报送制度，实现了跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和指挥协同。同时，突出公共安全、生产安全和自然灾害3大重点领域，打造城市安全风险综合监测预警平台，打通汇聚全市7个已有信息系统共22067个监测点位，实现全市供排水、供电、供气、供暖、城市内涝5个专项管网运行数据实时监测。
开展全市危化企业双重预防现场会
出台60条具体举措，安全责任日益紧实
2022年6月，西安市及时出台《西安市贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施的60条具体举措》，对安全生产责任实行清单化管理，制定了党委政府领导班子及其成员安全生产职责清单、行业部门领导干部责任清单，对部分重点行业领域完善全链条监管责任，对职能交叉和新业态领域明确了监管责任。要求企业主要负责人必须严格履行第一责任人的责任，并组织建立本企业全员安全生产责任制。
严厉打击非法经营活动
治理20.3万余处安全隐患，专项整治效果明显
2022年全年，西安市应急管理局围绕“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”主线，制定安全生产“百日行动”方案，深入开展建筑、危化品、燃气等重点行业领域专项整治，全市累计督导检查38959次，检查单位9万余家，排查整改隐患20.3万余处。累计行政处罚3176次、责令停产整顿923家、约谈警示企业3336家，行政处罚5400余万元。西安市秦岭区域内2座尾矿库闭库治理销号工作全部完成，比规定时限提前6个月。在国庆期间和党的二十大召开期间，以超常举措抓实保安全工作，建立“严督实查、严抓实改、严防死守、全员备战”工作机制，签订四级安全生产“军令状”。在党的二十大召开期间，全市安全生产实现“零事故”、自然灾害“无险情”。
开展空中应急救援综合演练
命名43支救援队伍，应急力量不断扩充
2022年7月，该局命名第二批市级应急救援队伍共43支3768人，涵盖特种设备、危险化学品、防汛排涝、森林灭火等8个重点领域。按照救援队伍所在位置区域、救援业务进行分类，明细各救援队伍物资装备，绘制全市“应急力量布控联络图”。同时，组织开展了森林（草原）防灭火、防汛抢险、突发地质灾害、生产安全事故等各类综合性演练350场，不断提升应急抢险救援协同实战能力。
紧急调拨应急救援物资
储备440万件应急物资，应急救援有备无患
2022年11月，该局加强应急防汛救灾物资储备，积极拓宽应急防汛救灾物资储备形式，确定应急救援装备类、物流运输类、灾后生活救助类等16家企业为第一批应急物资产能保障单位，可扩充代储生活保障、应急装备、防汛抢险、物流运输等应急物资（装备）51种440.28万件（台）。全市初步形成市、区、乡镇（街道）、村四级救灾物资储备体系，应急物资保障能力实现有效提升。
组织开展防汛抢险应急演练
颁布62条防御指引，事前预防安全度汛
2022年7月，为避免、减轻暴雨灾害损失，提升公众防灾减灾意识和能力，根据《西安市防汛应急预案》等有关规定，西安市防汛抗旱指挥部办公室和西安市气象灾害应急指挥部办公室联合编制了《西安市暴雨灾害防御指引》。《指引》从暴雨预警信号解读、暴雨防范准备措施以及防御措施等多个方面，共梳理出62条具体措施，向群众系统讲解了如何根据天气预警信息及时有效采取防御措施进而减少灾害损失。同时，西安市应急管理局将1小时雨强标准纳入预警信号发布内容，明确以“气象预警信号”为预案响应启动条件；为村组配备卫星电话2192部、安装防汛应急喇叭624套，实现预警喇叭沿山村庄全覆盖、卫星电话村村覆盖。
2022西安国际城市安全高峰论坛暨应急产业博览会云上展厅
吸引177万网民围观，“云端”博览收获满满
2022年9月，“2022西安国际城市安全高峰论坛暨应急产业博览会”在云端成功举办。会议期间，来自国内应急领域各行各业的20余位领军人物就城市安全领域的热点问题展开对话，分享城市安全治理新理念、新模式、新思路；同时，汇集国内应急产业近100家企业，展示城市安全治理的新科技、新成果、新装备。据统计，在“2022西安国际城市安全高峰论坛暨应急产业博览会”元宇宙时长25分钟的开幕式中，网上观看量合计达1776889次，大咖云分享观看量合计468.4万次。思想的碰撞、产业的推动将为西安提升城市本质安全带来不竭动力。
来源：西安市应急管理局
编辑：张琛熙
