守绿水青山 “涂”最美底色 宝鸡渭滨攻坚秦岭生态环境保护巡礼

近期，宝鸡市渭滨区在陕西省发改委（省秦岭办）等七部门2021年度秦岭生态环境保护纵向补偿综合考评中，位列陕西省45个涉秦县区第二名，是宝鸡市7个涉秦县区唯一进入全省前六名的县区，并喜获200万元奖励资金。去年，渭滨区还摘取了“国家生态文明建设示范区”桂冠，清姜河成功入选“全国最美家乡河”。

 

提高站位：守好绿水青山“责任田”

秦岭和合南北，泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。渭滨区秦岭范围447.70平方公里，占行政管辖面积77.83%，涉及三镇27个行政村，拥有国家级风景名胜区、省级自然保护区、市区级国有林场，毗连经济繁荣的宝鸡市区，两条国家高速公路、一条国家高速铁路穿越秦岭区域，保护任务艰巨，责任重大。

 

宝鸡市市委副书记、渭滨区委书记段小龙说：“没有绿水青山，就没有金山银山。我们坚持把学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为保护秦岭生态环境的行动指南，按照党中央决策部署和省市委要求，牢固树立‘两山’理念，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，压紧压实属地管理和行业监管责任，真正把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”落实到行动上、体现到效果上，以最坚定的决心、最坚决的态度、最有力的措施，保护好这方绿水青山。”

 

基于这一认知，渭滨区成立区委书记任组长，区长任副组长，12名区级领导任成员的秦岭生态环境保护工作领导小组，建立完善区政府主要领导挂帅、分管领导具体负责、渭滨区秦岭办统筹协调、区秦岭委各成员单位分工负责的工作机制。制定下发了《秦岭生态环境保护实施方案》和《秦岭生态环境保护责任清单》等，划出“路线图”、列出“时间表”，形成分区保护、系统治理、专项整治、全方位监管的新格局。

 

为了守好绿水青山“责任田”，确保秦岭生态环境保护工作取得实效，渭滨区每年都要召开秦岭保护大会和秦岭委全体会议及各种专项整治工作推进会，面向秦岭宣誓授旗，当会播放暗访视频，部门镇街一把手当会立军令状，强力推进秦岭保护工作。

渭滨区细化《破坏秦岭生态环境问责办法》，将秦岭生态环境保护纳入目标责任制考核，对渭滨区秦岭生态环境保护委员会各成员单位严格考核问效，对“不作为、慢作为、乱作为”等问题依法依规严肃追究。三年来，渭滨区查处涉及秦岭及生态环保领域案件29案42人，涉及领导干部责任追究5人。

铁腕整治：利剑出鞘斩“五乱”

“我们在秦岭生态环境保护中，坚持两手抓：一手抓问题整治，扎实推进中省市检查反馈问题整改，对“五乱”问题和线性工程弃渣场、小水电站、违规农家乐等，保持高压态势，坚决整治到底；一手抓生态修复，加强水源涵养、生物多样性保护，统筹生产生活生态治理，增强秦岭生态系统的稳定性和可持续性。”渭滨区委副书记、区长吴昱昕说。

 

渭滨区按照“秦岭委统筹安排、六个工作专班牵头负责、责任单位逐问题整治、网格员全天候巡查”的机制，常态化进行全区域排查，对破坏生态环境脚踩“红线”、触碰“高压线”者，高悬利剑， 以雷霆之势，“无禁区”整治、“零容忍”惩处。

整治违建别墅出重拳。对桃花源渡假山庄三栋六套违建别墅问题，铁腕执法，坚决予以拆除，宝鸡市秦岭违建拆除第一个现场会就在这里召开。近年来，先后关闭了秦岭北麓所有4户采石企业，拆除了11座小水电站，全部覆土植绿恢复生态。

整治“五乱”下猛药。对各级检查反馈的87个“五乱”问题和46个图斑问题，制定方案、建立台账、倒排工期、销号管理。目前，已全部整改到位并销号，做到彻底整治，不回潮不反弹。

整治违规农家乐下硬茬。对在水源保护地、河流护岸地和林地违规经营农家乐，由五部门联合执法，现场收缴拆除设施，予以处罚，并在容易出问题的点位安装视频监控系统，全时段监控，防止“死灰复燃”。

 

整治违法犯罪亮利剑。为了保护好秦岭野生动物，渭滨区多次开展专项行动，收缴非法猎捕野生动物电网、弩箭、炸药，查办非法捕猎野生动物刑事案件1起，查办网上违法购买野生动物制品案件1起，救助猎隼、猫头鹰、大白鹭等野生动物30多只。

生态修复重长远。渭滨区严格落实封山禁牧、临河地段禁养规定。在212省道渭滨段设立联合检查站，强化危化品运输车辆监管。布设护网围栏，持续加强嘉清饮用水水源地保护。修建事故应急池4处，应急物资库2处，新增储备活性炭、聚合硫酸等应急物资，防患于未然。聚焦野生动植物等生物多样性保护，对松材线虫病、美国白蛾及舞毒蛾等，利用无人机低空喷药防治。对渭滨古树名木挂牌保护，对鸡峰山景区华山松大小蠹虫害木进行伐除。配合省市对G310连霍高速宝鸡过境段、宝兰客专、宝坪高速项目进行全时段生态环境监管，建成项目裸露黄土地段全部植绿造景，成为绿色大道、生态大道、美丽大道的新样板。

三年来，渭滨区拆除秦岭区域违建19万平方米，覆土植绿49万平方米，植树2万棵；森林覆盖率达到70%，森林保护面积占比达100%；森林火灾发生率为“0”，林业有害生物成灾率小于2.8%。

完善机制：织密生态环境“防护网”

为了巩固来之不易的整治成果，渭滨区建立常态化、长效化机制体制.全面落实“林长河长责任制”，完善区、镇、村、组四级林长及村级护林员体系；建立分区保护制度，布设立标点334个，标牌13块；实行最严格的产业准入制度，不符合规定的企业单位一律搬迁拆除；在茵香河、清姜河、晁峪河等重要峪口峪道安装40多路高清摄像头和数架高空瞭望机，为三镇配发无人机，建成秦岭生态环境保护网格29个，网格员102名。随着近期投入257万元的渭滨区秦岭生态环境保护综合监管平台和指挥中心的建成，将构建起立体化、全方位，全天候的监管指挥体系。

人不负青山，青山定不负人。清姜河，是渭滨秦岭区域13条河流之一，也是宝鸡人民赖以生存的“母亲河”。为了保护好这口“大水缸”，渭滨区在“绿”字上下功夫、在“水”字上做文章，以刮骨疗毒的勇气，当好生态卫士，先后拆除沿河两岸60户企业、132间门面房，铺设管网6654米，封堵60个排污口。对拆除后的土地，全部覆土植绿，修复生态，保护了栖息在秦岭北麓的兽类13科28种、鸟类19科63种等野生动物。水环境多样性生态恢复，吸引大天鹅、黑鹳等多种生物嬉戏。目前，清姜河保护区水质达到Ⅲ级，饮用水水源水质达标率100%，成为“全国最美家乡河”当之无愧。

绿水青山就是金山银山。渭滨区在织密秦岭生态环境“防护网”的同时，精心呵护生态“颜值”，提升经济“含绿量”，持续实施城乡增绿、排污截污工程、线性工程弃渣场植绿恢复、美丽乡村建设等项目，天更蓝、山更青、水更绿、土更净，空气质量优良率保持在80.3%以上。为了让旅游热起来、沿山群众富起来，绿水青山“底色”更亮，金山银山“成色”更足，渭滨区高标准制定乡村振兴规划，积极探索“生态+”产业发展新模式，划定基本农田3万余亩，启动实施“百万亩绿色碳库”试点示范基地、林麝养殖等生态项目，加快推进晁峪河乡村旅游综合体，提升石鼓现代农业研学园区，打造卒落村写生基地等8个网红村，持续做强浦丰佳禾蒲公英、秦岭瑾瑜红玫瑰、绿泽佰旺赤松茸、龙山玉珠好葡萄、坡地旱作大樱桃“渭滨五宝”生态产业，推动人与自然和谐、经济社会和生态环境的可持续发展。

守护绿水青山，厚植最美底色。渭滨区秦岭办负责人告诉记者，党的二十大报告为“推进绿色发展、促进人与自然和谐共生”擘画了宏伟蓝图，他们将学习好、贯彻好、落实好党的二十大精神，踔厉奋发、笃行不怠，持续加大对秦岭生态环境的保护力度，守一山翠绿、保一片蓝天、还一河清水、留一方净土，为“建设西部高质量发展先行示范区”目标勇毅前行。

供稿人：庞文渊

编辑：高阁晨