碑林区市场监管局发布“十条措施”，帮扶市场主体渡难关
西西新闻 @2022-06-14
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为全面落实稳增长稳市场主体保就业举措，精准发力助力市场主体纾困解难，西安市碑林区市场监督管理局结合辖区实际情况和产业结构特点，立足市场监管职能，全面优化办事流程方式，出台十条措施扶持、帮扶市场主体走出困境、渡过难关。
开辟政务服务快车道，助市场主体获取“准生证”。
·优化审批程序扩大市场准入。依托“一体化政务服务平台”，推行“零见面”审批，压缩办理时限，推进个体工商户开办实行标准办、网上办、集成办、免费办、便捷办的“五办模式”。
·开辟“绿色通道”加强重点行业服务。对无需现场核查的食品生产（特殊食品除外）经营、食品小作坊、小餐饮等重新申办许可的市场主体开辟“绿色通道”，实行专人负责全程服务，提前一天电话预约、第二天当场办结，全方位服务市场主体办理许可审批。积极推进仅销售预包装食品经营单位的备案工作替代行政许可。
·支持扶持个体工商户转型升级。对“个转企”所涉及的行政许可证在有效期内且许可事项没有发生变化的，许可证继续沿用，帮助个体工商户转型升级、做大做强。
开启服务型监管新模式，为市场主体全面“免费体检”
·充分发挥纽带桥梁作用，积极对接技术机构服务辖区企业。推进标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础要素“一站式”服务，积极对接省市计量院、质检院等技术机构，开展质量管理、 工艺技术、产品检验等“巡回问诊”技术帮扶、免费检定校准活动。
·主动服务增强小微企业创新活力，促进企业规范发展。主动上门帮扶指导，排查企业安全风险隐患，解决企业日常经营管理难题，加强对企业人员食品药品、特种设备等专业知识的培训，加快知识产权强区建设，联合碑林区环大学创新产业带管委会举办“智创碑林”创新系列活动，不断提高区域知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，激励大众创业、万众创新，增强小微企业创新活力, 促进企业规范发展。
包容主体轻微违法，给市场主体开一剂“后悔药”
·推行轻微违法行为从轻减轻或不予行政处罚措施。梯次分类运用行政指导、约谈警示、承诺整改、行政处罚等监管方式，引导企业提高依法经营水平。对于情节轻微并能及时纠正、主动消除或者减轻危害后果的违法行为，在不违反上位法前提下，一般予以从轻减轻或不予行政处罚。
·包容扶持“四新”主体发展壮大。对新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济主体给予“包容期”管理。在包容期内，通过预警提示、行政指导、行政告诫等柔性监管方式，责令限期改正，指导企业自觉纠错，引导和督促企业依法经营。
·优化信用修复机制鼓励失信主体自我纠错。加快经营异常名录移出办理工作，对已履行相关义务、申请材料齐全的，当日办结。合理缩短行政处罚信息公示期限：仅受到警告行政处罚的不予公示;一般失信行为的行政处罚信息在“信用中国”网站的最短公示期限为三个月，最长公示期限为一年。根据处罚情节轻重分别设置 6 个月、1 年不等的最短信用修复期。
营造良好市场环境，给市场主体打一剂“安心针”
·严查涉企违规收费全力减负纾困。聚焦市场主体反映较为集中的乱收费问题，以行业协会、商会及中介机构、公用企业等领域为重点，开展涉企违规收费和水电气等公用事业领域价格秩序专项整治活动，落实清退费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、提振信心。
·切实改进作风优化服务。大力推进12315、12345投诉举报体系建设，积极快速回应市场主体需求关切，解决市场主体反映的痛点、堵点、难点等问题，严肃处理市场监管人员工作中出现的作风不严不实和徇私舞弊、吃拿卡要等问题。WX03
开辟政务服务快车道，助市场主体获取“准生证”。
·优化审批程序扩大市场准入。依托“一体化政务服务平台”，推行“零见面”审批，压缩办理时限，推进个体工商户开办实行标准办、网上办、集成办、免费办、便捷办的“五办模式”。
·开辟“绿色通道”加强重点行业服务。对无需现场核查的食品生产（特殊食品除外）经营、食品小作坊、小餐饮等重新申办许可的市场主体开辟“绿色通道”，实行专人负责全程服务，提前一天电话预约、第二天当场办结，全方位服务市场主体办理许可审批。积极推进仅销售预包装食品经营单位的备案工作替代行政许可。
·支持扶持个体工商户转型升级。对“个转企”所涉及的行政许可证在有效期内且许可事项没有发生变化的，许可证继续沿用，帮助个体工商户转型升级、做大做强。
开启服务型监管新模式，为市场主体全面“免费体检”
·充分发挥纽带桥梁作用，积极对接技术机构服务辖区企业。推进标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础要素“一站式”服务，积极对接省市计量院、质检院等技术机构，开展质量管理、 工艺技术、产品检验等“巡回问诊”技术帮扶、免费检定校准活动。
·主动服务增强小微企业创新活力，促进企业规范发展。主动上门帮扶指导，排查企业安全风险隐患，解决企业日常经营管理难题，加强对企业人员食品药品、特种设备等专业知识的培训，加快知识产权强区建设，联合碑林区环大学创新产业带管委会举办“智创碑林”创新系列活动，不断提高区域知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，激励大众创业、万众创新，增强小微企业创新活力, 促进企业规范发展。
包容主体轻微违法，给市场主体开一剂“后悔药”
·推行轻微违法行为从轻减轻或不予行政处罚措施。梯次分类运用行政指导、约谈警示、承诺整改、行政处罚等监管方式，引导企业提高依法经营水平。对于情节轻微并能及时纠正、主动消除或者减轻危害后果的违法行为，在不违反上位法前提下，一般予以从轻减轻或不予行政处罚。
·包容扶持“四新”主体发展壮大。对新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济主体给予“包容期”管理。在包容期内，通过预警提示、行政指导、行政告诫等柔性监管方式，责令限期改正，指导企业自觉纠错，引导和督促企业依法经营。
·优化信用修复机制鼓励失信主体自我纠错。加快经营异常名录移出办理工作，对已履行相关义务、申请材料齐全的，当日办结。合理缩短行政处罚信息公示期限：仅受到警告行政处罚的不予公示;一般失信行为的行政处罚信息在“信用中国”网站的最短公示期限为三个月，最长公示期限为一年。根据处罚情节轻重分别设置 6 个月、1 年不等的最短信用修复期。
营造良好市场环境，给市场主体打一剂“安心针”
·严查涉企违规收费全力减负纾困。聚焦市场主体反映较为集中的乱收费问题，以行业协会、商会及中介机构、公用企业等领域为重点，开展涉企违规收费和水电气等公用事业领域价格秩序专项整治活动，落实清退费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、提振信心。
·切实改进作风优化服务。大力推进12315、12345投诉举报体系建设，积极快速回应市场主体需求关切，解决市场主体反映的痛点、堵点、难点等问题，严肃处理市场监管人员工作中出现的作风不严不实和徇私舞弊、吃拿卡要等问题。WX03
