全面推进乡村振兴 推动高质量发展 2022年陕西省委一号文件正式发布

保障粮食安全和“菜篮子”产品供给

孙矿玲表示，《实施意见》在稳粮上着重强调：一是党政同责抓落实。落实粮食安全党政同责要求，严格粮食安全责任制考核，将任务逐级分解，层层压实责任，确保播种面积、产量稳定。二是政策扶持稳面积。实施粮食规模化生产经营三年行动、旱作节水农业五年行动，健全农民种粮收益保障机制，实现节本提质增效。实施大豆和油料产能提升工程，稳定增加油料作物种植面积。三是组织服务增效益。着眼“保夏粮、增秋粮、提产能、夺丰收”，开展小麦抗灾强管百日行动、以秋补夏扩面积行动，强化服务指导，确保稳粮增效。

在保供上加大力度：一方面，保障“菜篮子”产品供给。强化“菜篮子”市长负责制，聚焦“畜牧优结构、果业提质效、蔬菜增产能”，保数量、保多样、保质量。另一方面，统筹做好重要农产品市场调控。抓好农副产品生产发展、预警监测、收储调控、产销衔接、流通运输、节粮减损等各项工作。

此外，《实施意见》将耕地保护建设单列一部分作出安排，并且着墨较多，主要聚焦三个关键词：一是保护，就是严格落实耕地保护责任。二是管控，就是加强耕地用途管制。三是建设，就是下功夫推进高标准农田建设。

稳固脱贫基础 力促脱贫地区发展

关于如何守牢不发生规模性返贫底线，孙矿玲说，《实施意见》着重强调了以下几点：抓牢“两个环节”，即防返贫监测和帮扶机制；抓细“两个重点”。即乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区；抓好“两个关键”。即脱贫人口和脱贫地区；《实施意见》专门安排部署促进农民增收工作，动员全省多措并举促进农民增收，不断推动共同富裕取得实质性进展。

孙矿玲指出，为了全面推进乡村产业振兴，《实施意见》立足陕西省资源禀赋，围绕大力推进产业振兴，重点作以下安排：一是推进特色产业延链强链补链。二是推进农村产业融合发展。三是加强县域商业体系建设。

另外，积极扩大农业对外开放，发挥上合组织农业技术交流培训示范基地作用，推动陕西农业“走出去”。同时加快农业农村绿色发展，以钉钉子精神推进农业面源污染防治和农村生态环境保护等工作，通过绿色发展引领乡村振兴。

孙矿玲表示，关于加强乡村建设和乡村治理，《实施意见》用很大篇幅作出部署，我理解，主要是加快实现“两化”。

生活要便利化。扎实稳妥推进乡村建设，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，加大重点领域农村基础设施建设力度，大力推进数字乡村建设，加强基本公共服务县域统筹，逐步实现城乡居民生活基本要件大体相当。

治理要高效化。突出实效改进乡村治理，注重以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，统筹抓好基层党组织建设、农村精神文明建设等工作，共建美丽和谐新农村。（WX03）