追赶超越 争做示范丨以创新“关键变量”谋发展“最大增量”

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科技立则民族立，科技强则国家强。政府工作报告提出，加快高水平科技自立自强。

如何以科技创新的“关键变量”激发高质量发展的“最大增量”，引领新质生产力加快形成？全国两会上，陕西省代表委员立足陕西实际、放眼国家战略，积极建言献策，共绘创新驱动发展新图景。

强化企业创新主体地位

企业是科技创新的主体，是最活跃的创新力量。政府工作报告提出，强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，提高承担国家重大科技项目比例。

“企业对市场最为敏感，对科技的需求最为迫切。只有进一步强化企业科技创新的主体地位，才能为企业在新一轮科技革命和产业变革中赋能增效。”全国人大代表、陕西有色金属控股集团有限责任公司控股宝钛集团劳模和工匠创新工作室领衔人郭文生说。

郭文生介绍，近年来，陕西有色金属控股集团有限责任公司以科技创新为引领，强化顶层设计，完善促进科技创新的制度规章，成立科技创新工作委员会，进一步健全创新体系、深化协同创新、激发创新动能活力，架起科技创新“四梁八柱”。同时，集团大力倡导“凭创新成果获奖励”的导向，将科技创新考核指标分解落实到具体权属企业，鼓励开展科技型企业骨干员工持股及跟投试点工作，提升全员创新动力和活力。

郭文生建议，应持续优化创新体系，围绕支持企业主导的产学研融通创新积极建平台、聚人才、强保障，巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济、“人工智能+”等新增长引擎，夯实发展新质生产力的产业根基。

“发展新质生产力，高技能人才培养十分重要。”郭文生说，要加快建设高技能战略人才力量，健全高技能人才职业教育和培训体系，搭建高技能人才创新干事的舞台，畅通高技能人才职业发展通道，不断完善高技能人才评价和激励机制。

进一步优化科技成果转化生态

2025年，我国科研技术服务业销售收入同比增长20.4%，科技含量较高的知识产权（专利）密集型产业销售收入同比增长10.7%，全国技术合同交易金额同比增长19.1%。这组数据，成为科技创新活力持续释放的生动注脚。

数据背后，全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长祁志峰关注的，是科技成果转化仍有待打通的堵点。

“研发与市场脱节、转化链条不畅等问题尚未根本破解。”祁志峰表示，政府工作报告提出加快高水平科技自立自强、推动科技创新和产业创新深度融合，这正是破解难题的关键所在。他认为，科技成果转化是一项系统工程，需要从供给侧和需求侧两端协同发力，构建高效顺畅的转化生态。

从供给侧发力，祁志峰建议优化科技投入结构，进一步提高基础研究和应用基础研究经费占比，设立专项资金支持高风险、高潜力、颠覆性技术研发，引导创新资源向关键核心领域集聚。同时建立以市场化为导向的科技成果评价体系，将转化效益纳入高校院所考核。

在需求侧方面，他建议以产业痛点和企业刚需牵引研发方向，突出科技成果的实用性和产业化价值，推动科技供给与产业需求精准对接。要进一步落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，切实降低企业承接技术成本，激励企业主动拥抱科研资源，真正成为创新成果转化的主力军。

“要实现科技成果高效转化，科技服务必须跟上。”祁志峰建议，要支持高校设立技术转移机构，鼓励地方搭建概念验证中心和中试基地等平台，设立国家级成果转化引导基金，为转化提供全链条支撑。

因地制宜发展农业新质生产力

现代农业发展中，农业科技是最重要的支撑力量之一。政府工作报告提出，深入实施种业振兴行动，加快选育推广突破性品种，推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广“最后一公里”。

“应因地制宜发展农业新质生产力，加快提升农业科技创新体系整体效能。”全国政协委员、台盟陕西省委会主委陈玉玲建议，加强农业关键核心科技研发，打造选育提升、良种扩繁和商品代仔畜雏禽生产三级现代良种繁育体系，加大种质资源保护利用力度，推进高通量种质资源表型鉴定平台体系建设。加速智能农机装备研发，重点突破传感器、控制器等核心部件国产化，加强农机农艺融合创新，加快智能农机装备应用推广。

陈玉玲建议，实施要素提质增效行动，培育农业科技领军企业，强化现代化制种基地建设，支持优势种业企业进行育种创新，促进技术、人才、资金等创新要素向企业聚集；支持发展农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，提升组织化程度和市场竞争力；推广“龙头企业+合作社+家庭农场”等紧密型利益联结模式，将小农户有效嵌入现代化产业链。

“还应强化体制机制创新，完善农业新质生产力财政支持政策，加大对企业技术创新、成果转化、示范推广的奖补力度；健全‘财政引导+金融创新+社会资本’多元支持体系，鼓励社会资本参与农业新质生产力建设；健全城乡资源一体均衡配置机制，完善各类要素和服务下乡的引导机制和运行机制。”陈玉玲说。
 

来源/群众新闻
编辑/席静