高质量发展推动中国东西部产业新一轮联动调整

布局紧凑的自动化车间里，一条条生产线满负荷运转，工人们正有条不紊忙碌着……品类繁多的光电产品陆续下线，等待包装。
 

这样的制造场景，不在东部沿海，而是在秦岭深处的陕西省安康市高新区。产品的生产商——陕西轩意光电科技有限公司成立于2019年，是安康市承接东部地区产业转移的重点招商引资企业。
 

安康地处内陆腹地，无论是交通条件还是市场条件，都难以和沿海大城市相比。谈及将企业重心从东莞转移至安康的原因，该公司副总经理高亚丹表示，“公司主要是为头部企业做配套。如今，新的产业链受时空限制的影响大大减少，生产要素哪里配置最优最合理，我们就去哪里。”
 

为了降低成本，提高竞争力，近年来，不少企业寻求从东部沿海转移至内陆。
 

母公司位于浙江的重庆万凯新材料科技有限公司近年来在三峡库区迎来大发展，成为西南重要食品级PET生产企业。落户涪陵仅3年，该公司营业收入就突破百亿元。
 

母公司位于浙江，缘何选择落户三峡库区？“我们看重涪陵良好的水运、天然气、电力、劳动力等要素保障能力。在这里，每生产1吨PET的成本较华东地区可减少100多元，这样的降本幅度对企业极具吸引力。”该公司轮值总经理臧红辉说。
 

内陆地区交通基础设施加快完善，也为市场主体转移发展创造了更好的外部条件。
 

正在建设的渝西高铁从安康穿城而过，未来安康到西安的车程将缩短到1小时以内。今天的陕西已经成为中国向西开放的门户，西安也成为中欧班列重要的集结中心，常态化开行17条国际干线。2023年，这里发出的中欧班列达5351列。
 

中国发布了一系列指导意见推动中国东中西部产业新一轮联动调整。“十四五”规划纲要提出，优化区域产业链布局，引导产业链关键环节留在国内，强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设。工信部、国家发展改革委等十部门联合发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》。
 

陕西省社科院研究员吴刚说，随着中国加快构建新发展格局，产业结构深度调整，产供链加速重构，东西部产业转移联动成为必然趋势。对东部地区而言，一些传统产业外迁可以释放土地等要素空间，有利于“腾笼换鸟”，实现产业转型升级。对西部地区来说，承接产业转移可以发挥劳动力和土地成本较低等优势，带动地区经济增长。
 

“东西部产业转移联动，将增强国内国际双循环的内生动力和可靠性，有助于加快推进现代化产业体系建设和区域协同发展，推动国家经济实现质的有效提升和量的合理增长。”吴刚说。
 

数据显示，2020至2022年，重庆累计承接工业投资项目4670个，到位资金6425亿元。承接产业转移，正在加快助力重庆制造业高质量发展。
 

为更好地承接产业转移，内陆地区不断推出系列优惠政策，大力优化营商环境，吸引东部企业入驻。安康市发展和改革委员会副主任邢健介绍，当地政府着力改善承接环境，实施税收优惠政策，简化审批程序，强化人力资源和就业保障，努力打造跨区域合作的示范样板。2023年，安康市获批“国家加工贸易梯度转移重点承接地”。
 

伴随产业转移深度发展，大量中西部地区劳动力不再需要千里迢迢外出打工。
 

27岁的陈国飞，老家在安康市附近的农村，曾在江苏、深圳打工多年。2023年结婚后，他就一直在寻找家门口的就业机会，被轩意光电录用，目前月收入5000多元。
 

“迟早要回家的，不可能一直在外边漂着，因为还要照顾老人。家乡发展了，有了就业机会，对于我们外出打工的人来说，是件大好事。”陈国飞说。
 

与陈国飞有同样感受的，还有蓬勃发展的安康·中国西北纺织服装产业城里的工人群体。
 

在浙江从事服装工作十多年的卢雪梅，去年6月应聘到产业城的一家纺织品企业任验片工。“家里有两个孩子，过去都是留守儿童，现在返乡工作，经常能照顾到孩子。”卢雪梅对目前的工作生活很满意。
 

安康西北纺织产业（集团）有限公司董事长罗守忠介绍，作为沿海纺织服装产业向西部升级转移的领头雁，产业城自去年运行以来，已经吸引29家纺织服装企业入驻，带动2500多人就业。未来，产业城将吸引沿海企业集群西迁，将安康打造为中国西部最大的纺织服装全产业链基地。

来源：新华社
编辑：苏珊