厚植生态“底色” 加速延链补链——2024年商洛市洛南县重点项目建设综述

施工现场，项目建设“进度条”不断刷新；生产车间，生产负荷值持续拉满……初冬时节，行走在商洛市洛南大地上，一个个重点项目激战正酣，展示着洛南县全面推进高质量发展的强劲脉动。
 
这一年，洛南全县干部群众团结一心，大抓落实，“书写”了高质量项目建设的新篇章，交出了一张凝聚心血和汗水的亮丽“答卷”：实施重点项目56个，总投资161.9亿元，年度计划投资42.68亿元。
 
截至目前，56个重点项目完成投资39.7亿元，占年度计划的93%，超计划1.3个百分点，其中38个项目已经建成，完成投资17.8亿元；18个在建项目，完成投资21.9亿元。带动全县完成固定资产投资35.5亿元、增长22%，工业总产值44.4亿元、增长29%，争取各类资金20.67亿元。
 
努力不会被辜负，付出终将有所回报。上半年，重点项目观摩洛南县位居全市第一。决战四季度，洛南县重大项目建设延续今年以来的热度和力度，开工2025年重点项目共10个、总投资22.3亿元，奋力冲刺“全年红”。
 
做好“质量”  一二三产业集聚发展
 
经济强劲，方能行稳致远。项目是城市发展的载体，是硬支撑，也是拉动经济高质量发展的重要引擎。只有抓住了项目，才能加快发展，全面提升竞争力。
 
今年以来，洛南县始终坚持高质量发展要求，以深化“三个年”活动为牵引，以打造“一都四区”、打好“四提攻坚战”为重点，以打造宜居山城、秀美集镇、和美村庄为抓手，以做特农业、做强工业、做优康养、做活节会为路径，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，强力推进工业倍增、农业提质、康养融合，引进了一批补链延链强链、科技含量高、生态产品价值转化快、示范带动作用强的绿色生态循环项目落户，以高质量项目推动高质量发展，打造发展“引爆点”。
 
紧扣“农产品主产县”定位，实施“品牌强农”行动，持续壮大“果烟菌药畜菜”六大主导产业，突出抓好洛南核桃、洛南豆腐、道地中药材三个拳头产业和“洛味缘”农产品品牌营销，成立核桃办、豆腐办、连翘办，组建“洛味缘”电商公司，搭建县镇村三级商贸物流体系，西北核桃物流园入园企业13家，在西安、商州开设洛南豆腐产品体验店15家、鲜豆腐直营店144家，2024年核桃产业国家创新联盟年会、全省烟叶高质量发展暨“双融合”现场会在洛南县召开，被陕西省厨师协会授予“陕西豆腐之乡”，绿色食品首位产业产值增长23.5%，获评国家农产品质量安全县。
 
紧抓商洛经开区落户洛南的机遇，坚持县区融合、区县共建，推行联合招商、项目共建、要事共商、难题共解，协同推进延链条与促转型，华钼二期开工建设，中泰、晶鸿石英砂等6个项目释放产能，西部鑫兴等13家产值过亿元企业稳产达效，煌朝玻璃即将投产，新材料（硅、钼）百亿级产业集群不断壮大。烩豆腐料包生产加工等38个项目建成投用或完成年度投资任务，洛卢高速完成投资占总投资的66.4%、年内隧道全部贯通，卫洛乳业三产融合项目建成运营，澄商高速、货运铁路前期工作有序推进。
 
深挖洛南猿人遗址、仓颉造字等文化资源，唱响叫亮“避暑旅游目的地”“中国天然氧吧”品牌，改造建设图书馆、艺术馆、旧石器博物馆、游客服务中心、体育运动中心、洛惠渠红色教育基地“三馆两中心一基地”，推进仓颉、伶伦两个省级旅游度假区创建，开发洛南特色文创产品56种，盘活闲置资源资产改建乡村民宿、露营基地13处，与隐居乡里、浙江远见集团合作运营桃悠谷、乐秀街等精品民宿，抚龙湖垂钓中心获评中国钓鱼运动基地，成功举办“全国垂钓俱乐部挑战赛”“中华垂钓大赛”“洛南豆腐·洛南核桃双节嘉年华”等赛事节会22场次，前三季度接待游客人数和综合收入分别增长15%、17%，赛事节会经济成为县域经济新的增长点。
 
截至目前，洛南县谋划储备项目209个、总投资818.3亿元，年度实施的重点项目全部开工建设。
 
做大“体量”   招商引资成果丰硕
 
招商引资是经济工作的“生命线”，是追赶超越的“牛鼻子”，更是高质量发展的“动力源”和“关键招”。
 
今年以来，洛南县把招商引资与项目建设作为经济发展的核心引擎，大力推行“以商招商、乡情招商、产业链招商”，不断完善招商机制，持续优化招商路径，力求在招商引资领域实现重大突破，为县域经济蓬勃发展注入强劲动力。
 
截至目前，全县累计开展参与招商活动213次，签约项目30个，落地总部经济项目2个，总投资81.69亿元。新注册市场主体1817户。1-9月，全县招商引资实际使用内资8.75亿元，完成年度任务的1.18倍。
 
聚焦精准抓招商。洛南县围绕硅产业链延伸、现代农业产业发展、文旅康养产业提质、城市更新产业突破，结合洛南各产业发展现状、发展规划、发展方向、目标企业及县内重点企业等要素，精选核桃、食用菌、豆制品、中医药、粮食、康养、硅材料和钼材料8条重点产业链，制定了《洛南县重点产业链招商图谱》，忠果农产品数字产业园等10个招商项目建成，蔚涞公司科技创新种业示范基地、林樾兰麝林麝繁育等11个项目加快建设，中能建压缩空气储能、中玻玻璃2个项目签约框架协议，招商落地率、开工率均达到70%以上。
 
聚焦产业链抓招商。洛南县紧盯延链补链、园区建设和重要节会，积极承接东部沿海产业转移，围绕钼矿精深开发、新型建筑板材、硅石延链补链、特色农产品加工等方面，持续加强与中玻玻璃、金堆钼业的沟通对接，推动硅、钼、核桃产业基本形成完整的产业链。
 
聚焦乡情抓招商。洛南县组织召开第三届乡党回乡发展大会、第八届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会、康养信息发布会等招商活动7场次，利用仓颉文化旅游节、伶伦文化艺术节、洛南豆腐·洛南核桃双节嘉年华等节庆活动参与招商活动9场次，签约合同类项目28个、总投资75.59亿元。
 
聚焦联合共建抓招商。洛南县与商洛经开区协同推进招商引资工作，成功举办洛南县·商洛经开区2024年投资环境推介暨政企恳谈会，邀请陕西忠果集团、香港北方矿业、山东宇赫光电、杭州临安阿康食品等落地企业和泰华生物医药、兰考禾丰牧业等共40家意向企业家代表走进洛南实地看产业、勘资源、谈合作并面对面恳谈，活动共签约20个项目，总投资75.427亿元。其中，合同项目16个、总投资69.327亿元，协议项目4个、总投资6.1亿元。
 
聚焦外资抓招商。洛南县已完成青山矿业、金孚矿业、享晟祥润新能源硅基材料3家企业外资公司注册和外资账户开设，落地1个外商直接投资项目，到位资金27万美元。持续跟进泰华制药未分配利润转增资本中、省商务部门审核认定，力争年底前完成年度实际使用外资任务，实现利用外资新突破，拓宽利用外资新渠道，此乃全市首例。
 
下一步，洛南县将坚持“招大引强”与“招高引新”并重、“延链补链”与“建链强链”并促、“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”并推……促使全县招商引资方式更加多元，招商实效不断提升。
 
做强“增量”   项目建设提速增效
 
项目出效益，发展添动力。
 
洛南县把重点项目建设作为推动经济社会发展的“强引擎”和“硬支撑”，以重点项目求突破之举、聚升级之能、谋增长之势，一个个重点项目在这里落地开花，为壮大县域经济增添了强劲的动力。
前三季度，全县完成生产总值94.68亿元、增长6.8%，固定资产投资26.32亿元、增长16.8%，规上工业增加值增长10.1%，社会消费品零售总额29.49亿元、增长4.5%，一般公共预算收入3.85亿元、增长17.8%。15项经济指标中，9项指标增速排名全市前三。
 
今年以来，洛南县协同推进延链条与促转型，实施九龙公司等技改项目13个，整合“小乱散污”企业34家，煌朝真空玻璃项目即将投产，华钼产业园正在加快推进，支持鑫磊恒达、博润实业等尾矿资源综合利用企业全面创建绿色矿山，新增“五上”企业3家。推行“一镇一业、一村一品+多种经营”，洛南豆腐街、核桃大市场建成运营，中药材大市场启动建设，上半年绿色食品首位产业产值增长23.5%。开发洛南特色文创产品56种，打造洛南非遗街区，举办各类赛事节会。洛卢高速加快建设，澄商高速、货运铁路等项目取得实质性进展，基本形成以县城为枢纽、集镇为节点、农村为腹地的县域经济体系。
 
洛南县紧盯工业转型，坚定不移延链条、育集群，积极推动煌朝真空玻璃、华奕硅业建成投产，东知矿业年底前主体完工，持续跟进中玻集团落地建设，做强硅产业集群。支持九龙公司满负荷生产，争取与金钼集团达成合作，壮大钼产业集群。保障中电建绿色矿山达产达效，发展新型建材产业集群。加大西北核桃物流园招商和运营管理，大力开发多味核桃、“山核桃”等产品，鼓励岭南生物、泰华医药等龙头企业扩产提效，做优核桃、绿色食品和健康医药产业集群，跑出了产业升级“加速度”。
 
如今的洛南，随着一个个项目落地建成，新材料、绿色食品、健康医药、文旅康养、新能源五大主导产业雏形已现，正在积极培育一批产业链上的“单项冠军”，努力形成“一群多链、聚链成群”的发展格局，真正将洛南生态“高颜值”转化为经济发展“高价值”，加快形成新质生产力。
 
做优服务  保障项目行稳致远
 
把企业招来是第一步，但如何确保企业落地生根、项目达产达效，洛南思考着、探索着。
 
2024年，洛南县坚持分类施策，以改革优环境、以开放拓空间、以服务提质效，严格落实项目包抓制度和跟办、帮办、代办“三办”制度，用心用情用力纾解项目建设过程中的土地保障、融资、人才等难题，确保项目建设高效、有序推进，不断增强发展活力、动力、竞争力。
 
优化服务，政策保障是关键。洛南县严格落实“一企一策”、领导包抓、现场办公、“下沉调研日”等措施，千方百计为企业解忧、解压、解难。全力支持配合商洛经开区建设，创新推行“规划贷+标准地”模式，确保60%以上新增工业用地实现“标准地”供应，确保“拿地即发证、拿地即开工”。建立准入和退出机制，确保资源有序利用。召开民营企业恳谈会、政银企座谈会12次，协调解决各类问题57个，为29家企业协调贷款5.96亿元，新增减税降费及留抵退税4467万元，新增纳规企业8户，打好挖潜提质、降本增效、稳产促销、纳规入统“组合拳”。
 
持续优化的营商环境，是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。深入推行“容缺受理+承诺制”“一件事一次办”“一车式联合踏勘”改革，“一业一证”经验做法入选全省优化营商环境典型案例，在全省营商环境工作现场会上交流经验。开展政务服务全领域“帮办代办”，强化审管联动、“四集中”审批，建立覆盖企业全生命周期的集成服务和精准响应机制。获评2023年全省践行新发展理念“发展潜力县”，上半年县域经济高质量发展考核全省第四，全市第一。
 
人才是助推企业发展的第一资源。洛南县坚持以高质量科创为驱动，主动融入“秦创原”创新驱动平台，加强与西安交通大学、西北农林科技大学等院校交流合作，深化“产学研”融合，积极有效承接科创外溢资源，支持链主企业与科研院校合作开展技术攻关，延长产业链，提升产品附加值。推进科技强县建设，新增院士专家工作站2个，培育科技创新平台5个、高新技术企业6家，国家干果类水果（核桃）全程机械化科研基地落户洛南。
 
水积而鱼聚，木茂而鸟集。
 
一个个含绿量足、智能化程度高、带动作用强的绿色循环产业项目，正在洛南徐徐铺开。追“特”逐“质”、向“链”布局、聚“链”成群，洛南正以优质项目建设支撑先进产能释放。
 
使命呼唤担当，实干成就未来。2024年已迎来收官之战，洛南县将以雷厉风行的干劲、敢为人先的拼劲、久久为功的韧劲，凝心聚力促发展，不折不扣抓好重点项目建设质量效益，以项目建设的“加速度”冲刺四季度、决胜全年高质量发展既定目标，奋力谱写洛南经济高质量发展和现代化建设新篇章！（通讯员 毕波波）
 
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编辑/董明洁 陈丹娅