延安市富县“三个突出” 推动“分类指导、争先进位”三年行动提质增效

今年以来，延安市富县羊泉镇始终坚持把“分类指导、争先进位”三年行动作为提升基层党建工作水平的总抓手，突出分类指导与整体推进相结合、点上突破与面上提升相促进，通过学习运用“千万工程”经验，全力推进农村党组织建设全面提升。

突出党建引领，坚持系统谋划。

精准部署。羊泉镇党委坚持把“分类指导、争先进位”三年行动作为农村基层党建工作的中心工作，结合实际制定印发了《羊泉镇基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动实施方案》，通过召开党委（扩大）会议和专题会议，明确镇党委书记带头抓、包村领导具体抓、支部书记直接抓的“三级”联抓职责，形成齐抓共管的强大合力，推动农村基层党组织“提档升级”。

细致研判。对标农村党支部“一强五好”创建目标，逐村召开研讨会议，分析研判各村特色亮点及问题短板，通过对全镇17个农村党支部分析研判，确定“一类”村党组织5个、“二类”村党组织10个、“三类”村党组织2个，确保年底前实现“一类”党组织占比达40%左右，“三类”党组织占比不超过5%的目标。

突出一村一策，精准分类提升。

坚持“一类”村抓示范、树标杆。立石村以“四园推进、三色管理、五新赋能”为抓手建成全县首个高标准“千亩矮化密植示范园”；侯家庄村以创建“千万工程”示范村为契机，用磨盘、牛槽、水瓮等老物件装扮房前屋后，打造“荷花池”等微景观37处；陈超村、里村发展庭院经济97户，在房前屋后、院落内种植脆柿子树、葡萄树、桃树，形成靓丽“风景线”；里村通过宣传布堆画、扭扭花，带动妇女发展庭院手工艺品，带动农户增收。

坚持“二类”村抓推进、促提升。围绕基层党建、产业发展、集体经济壮大、人居环境整治等重点工作，全镇共组织开展果园技术管理培训57次，外出培训6次，举办干部大讲堂3次，组织人居环境观摩会2次，下发党建工作提示10次，确保各村工作推进到位，措施落实到位，目标任务完成到位，进一步提升工作标准。

坚持“三类”村补短板、强弱项。建立党委书记亲自抓“三类”村的工作机制，为“三类”村梳理出存在问题，认真分析研判，提出整改措施。大力开展村级后备干部培育，切实提高村级工作水平，组织镇党建办、乡村振兴办、农业组等业务办公室围绕村级基层党建、乡村振兴、产业发展等工作进行检查指导。截至目前，提出工作建议14条，发现问题35个，均已整改到位。

突出督导问效，促进效能提升。

羊泉镇纪委协同党建办围绕“一强五好”标准，组织开展10次村党组织建设专项检查，全面了解各村班子运行、产业发展、治理效能、村情民意等情况，开出党建工作督办单35份。修订完善《羊泉镇干部积分制考核管理办法》和联动平台积分考核机制，进一步压实镇村两级干部工作责任，以刚性制度倒逼工作落实，全力推动村党组织标准化、规范化水平不断提升。

来源：富县羊泉镇人民政府
编辑：席静 张林