咸阳市泾阳县：五聚焦五打造 推动县域营商环境再升级

近年来，咸阳市泾阳县坚持把优化营商环境突破年作为推动全县高质量发展的“一号工程”，强力实施一流营商环境提升行动，全面深化“放管服效”改革，充分激发市场主体活力和社会创造力，不断提升群众办事便利度，最大限度增强企业获得感，打响了泾城“办事不求人，创业低成本”的营商环境品牌。

聚焦便民高效服务，打造“便捷型”政务环境

强化政务服务标准化管理，规范事项清单，及时对政务服务事项进行梳理发布，截至目前，共计办理政务服务事项14852件，其中行政许可事项5701件，便民服务事项9151件，按时办结率100%，办件所需时限压缩了90%以上，极大方便了企业群众。一是公开公示办事流程。在政务服务网中控系统修订完善511项审批事项办事指南，制作一次性告知清单，通过窗口政策公开专区、微信公众号、视频号对外发布，便于群众知晓；二是规范审批各环节标准化操作。所有申请材料实行模板化、样表化，规范踏勘标准，推行首问负责制、一次性告知制，严格执行两人以上进行检查并出具结论性意见；三是不断拓展全程网办适用事项。进一步完善网上办事功能，通过线上辅导、线上答疑、线上出具许可结果，不断宣传推广网办便利度，增强主体网办体验感。

聚焦惠企护企服务，打造“友好型”市场环境

开展全过程帮办服务，营业执照实现立等可取，为企业群众提供便利化服务，全年共办理营业执照3785件，服务万达项目实现28个工作日办理各类证照369件，受到企业“优质服务树标杆，热情贴心为企业”的评价；项目报件提供代填服务。将工程建设类事项之前的“咨询填报—补正修改—申报受理”三个环节简化为“代填受理”一个环节，实现“受理即办”；“一对一”服务重点项目。针对全县28个重点项目，单周调度，一体推进，确保存在疑问第一时间回应，所属手续第一时间办好；开展多形式延伸服务。常态化开展预约服务、“周末不打烊”、线上指导、免费寄递等服务，解决企业及群众“工作时间没空办”“休息时间没处办”“未办完还要再次跑”等难题。

聚焦企业法治需求，打造“支撑型”法治环境

始终坚持做到进一次门，查多项事，避免多头执法，重复检查，避免干扰市场主体正常生产经营。在收集汇总各成员单位年度联合抽查计划及意见的基础上，结合工作实际和上级业务部署，统筹组织协调，优化联合事项，明确工作要求，印发了《2024年度泾阳县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》，建立健全跨部门综合监管制度，完善相互配合、齐抓共管的协同监管机制并常态化开展。在办理涉企案件中，有针对性地争取一系列措施降低企业司法解纷成本，突出“快严善”，对涉企案件快立、快审、快执，严格诉讼流程管理，全面压缩涉及案件审限，深化善意文明执行理念，原则上采取柔性执行方式，千方百计帮助企业纾困解难，努力让企业感受到公平正义。

聚焦高层次服务供给，打造“全面型”要素环境

实现线上、线下业务一体化、集成化办理。水、电、气营业厅所有窗口均为“综合业务窗口”，能够实现报装、维修、过户、缴费、查询、开具发票等多项涉企业务，一个窗口受理完毕。水、电、气企业“微信网上营业厅”均已实现高频事项全流程网上办理；加强土地供给。实现“标准地+承诺制”常态化，共供应标准地2宗，面积221.297亩，分别是三元科技产业园项目178.7385亩；精密制造产业港二期面积42.558亩。通过合理退出等机制，盘活低效厂房和土地，提高土地容积率，实现土地资源充分利用和配置效率；加大信贷支持力度。加大对小微企业支持力度，搭建银行与小微企业的沟通交流的载体和平台，召开专项政银企对接座谈会，与金融机构及小微企业代表现场沟通，提出切合企业实际的融资方案建议。

聚焦企业发展难点，打造“精准型”政策环境

一是建立惠企纾困政策跟踪落实机制。对惠企纾困政策落实情况实行动态监控，建立惠企政策落实台账。上级下达的惠企政策资金全部兑现，无政策落实中的棚架现象。二是升级惠企政策服务。实现政策和服务智能找人，将“企业和群众申请、部门受理、部门审核、部门兑现”等环节优化为“企业和群众意愿确认、部门兑现”最多2个环节。建立惠企政策落实工作专班，推进政策一站式汇总落实，实现惠企政策的确认和直接拨付减少中间环节，加大直达快享，免申即享。三是精准推送保障政策落实。就企业关心的税费优惠政策、申报操作等内容进行多维度宣讲，为企业准确享受政策红利提供便利条件。同步发挥税收大数据作用，结合企业近况，收集企业诉求，动态调整“纳税人画像”，让政策推送更精准，诉求响应更及时，税费服务更贴心。

刀刃向内求变，营商环境向好。泾阳县将持续加大营商环境突破力度，全面深化“放管服”改革，以市场化为核心，以法治化为保障，以国际化为方向，以便利化为标准，全面深化综合配套改革，为市场主体提供全生命周期服务、要素保障和权益保护，不断推动县域营商环境再上新台阶。

来源：泾阳县营商环境服务中心
编辑：李玲