未央区推行轻微违法“首违不罚”加快打造包容审慎监管执法环境
西西新闻 @2024-08-01
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为进一步推动“两行动、两措施”走深走实，西安市未央区司法局持续探索柔性监管新方式，牵头全区各执法部门在“四新经济”和一般经营领域推行轻微违法行为“首违不罚”执法改革，着力打造更加亲民亲商的包容审慎监管执法环境。今年以来，办理“首违不罚”事项1642件，累计免罚金额50万元以上，为72户企业避免征信不良影响。
一、建章立制定清单
制定发布《未央区“首违不罚”目录清单（第一批）》，首批推出100项“首违不罚”监管事项，在道路安全、市场监管、城市管理、交通运输、卫生健康、文化旅游和住房建设等7大领域推行“首违不罚”执法改革，对经营主体因客观原因导致的“无心之过”不予行政处罚。
二、分类施策优流程
执法部门立足实际，分类优化“首违不罚”案件处理流程。对时效性要求高、能够立即整改事项，履行口头告知承诺程序，高效、便捷处理；对符合适用条件的其它案件，履行书面告知承诺程序，即“指出违法行为—普及法律知识—改正并签署承诺书”，不施行惩戒性处罚。
三、宣传引导浓氛围
通过采取劝导、教育、告诫、回访等柔性措施，帮助经营者增强法治意识，提前预防、及时纠错。加强“首违不罚”典型案例总结，通过现场教育、公开通报等方式，营造线上线下浓厚宣传氛围，引导经营主体依法规范经营。
四、多措并举强监管
创新开展伴随式执法监督，邀请人大代表、政协委员及执法监督员现场跟随“首违不罚”执法，促进公正文明执法。推行涉企联合检查，动态更新跨部门综合监管事项清单，及时清理不平等、非必要的涉企政策法规。截至7月底，评查相关领域执法案卷4次60卷，整改问题37个。
编辑：赵莉
