西安市莲湖区：15分钟便民服务圈 放大民生“幸福圈”

一刻钟，普通人行走的距离大概是一千米。在城市社区一千米的范围内，居民能选购到自己的生活所需，享受到基本的便民服务，这就是打造“一刻钟便民生活圈”的意义所在。

为进一步提升社会工作效能，近期，西安市莲湖区坚持“资源共享、共建共治”，以党建为引领、以服务为导向，通过因地制宜、丰富业态、数字赋能，积极推进多种类型一刻钟便民生活圈建设，持续推动社区功能品质提升，在“家门口”一站式满足群众日常所需，实现社区发展治理同频共振。
 
“圈”出新生活 助力居民家门口就业

“‘家门口就业社区服务圈’对老百姓来说，真的太方便了。在家门口找工作，还能享受便利服务。”来自莲湖区枣园街办金家堡社区的李先生说道，他已经找到心仪的公司，正在协商入职事宜。他对这次活动非常满意。

为解决辖区年龄大、身有残疾或因照顾老人孩子长时间未上班的女性及应届大学生、退伍军人的就业问题，莲湖区推行“家门口就业”服务新模式，通过在街办、社区建设“家门口就业服务驿站”、铺设“就业‘莲’心亭”、设置“家门口就业服务点”，建立标准化家门口就业服务体系，为广大群众提供各项家门口就业服务。通过开辟“秦云就业掌上服务通道”，打造“秦云就业—社区就业零距离”品牌栏目，广泛征集群众就业需求，多渠道提供精准就业服务。强化家门口就业援助服务力度，对各类重点群体，开通“管家服务热线”，为群众提供专业化就业指导、定制化岗位推荐、职业化技能培训等服务。通过设立家门口就业“主题活动日”，结合群众就业需求，定期开展社区“职”通车、就业问诊、直播带岗、指导讲座等系列活动，为群众提供专业化、精准化、特色化、新颖化服务。
 
“圈”出新幸福 让“养老”变“享老”

养老服务事关百姓福祉。为顺应老年人居家就近养老的期待和需求，聚焦养老服务“最后一公里”，近年来，莲湖区积极构建家门口多元化、多维度养老服务体系，推进养老服务与中心社区建设，打造“15分钟便民服务圈”，让“养老”变“享老” 。

十年前日间照料中心还是一家小餐馆，周围除了饭店就是街道，附近没有老年人可以休闲娱乐的地方。如今，发生了翻天覆地的变化。居民老范说：“日间照料中心的建成，给我们老年人提供了休闲娱乐的场所，大家聚到一起互相交流，一块切磋琴艺，社区有时也给演点节目，歌颂党的政策、歌颂好人好事，我们都积极的参与其中。同时，给老年人提供餐食、保健、足疗，养老这方面的服务也让我们的生活越来越有奔头。”

莲湖区以社区为基础，街道为依托，机构为补充打造区、街、社区三级养老服务体系，吸引30多家社会资本参与，精准提供各种养老服务，打破居家、社区、街道、机构养老的边界，破解了养老服务的痛点，让越来越多的老年人能够选择适合自己的养老方式，实现在家门口的幸福养老。

“圈”出新服务 打造便民“一站式”

为实现“便民生活圈，服务一站式”，莲湖区在全国率先绘制了自然人、法人全生命周期树，即将自然人在出生、学龄、劳动年龄、老年4个阶段涵盖的36个主题、59个事件、200个事项进行梳理，将法人在设立、经营、注销3个阶段涵盖的26个主题、68个事件、489个事项进行梳理，绘制了绿色树状图。对于办事群众，通过查询全生命周期树，可以全面了解自己所办业务及其关联事项。如：西关街道丰庆路社区居民就可以借助社区官方“和丰朝暮”公众号、“便民流程条”，精准搜索到所办事项的程序及关联事项，极大地节约了时间成本，提高了居民办事效率。

基于全生命周期服务理念，莲湖区持续深化“放管服”改革，推进减环节、减材料、减时限，推出“出生一件事”“企业开办一件事”等“一件事一次办”主题服务193项。推行行政审批“集成快办”改革，实现70％以上的审批业务量1小时内办结，企业开办全流程2小时内办结。推行“一证（照）通办”改革，申请人凭营业执照或身份证即可办理关联政务服务事项，“一证（照）通办”事项达219项。

下一步，莲湖区将以提升社会工作效能为抓手，以提升辖区群众获得感、幸福感为目标，通过莲湖区委社会工作部、区民政局、区人社局、区审批局等部门联动，推动公共服务设施有机嵌入、公共服务项目向社区延伸覆盖，不断探索更多的民生“幸福圈”擦亮“推门就是美好生活”的幸福底色。

编辑：席静