延安市宜川县：深耕民生细节 以“小切口”推动“大民生”

6月4日上午，延安市委宣传部、市政府新闻办举行关于“聚焦‘小切口’服务‘大民生’”系列主题新闻发布会之宜川县专场。宜川县委副书记尚文隆，宜川县水务局局长贺伟，宜川县民政局局长黑文祥，宜川县教科体局局长徐兴国，宜川县云岩镇党委书记杜云出席发布会。
 
宜川地处陕西省北部、延安市东南部、黄河中游壶口瀑布之滨，国土总面积2931平方公里，辖4镇2乡1个街道办事处，总人口11.2万人。近年来，宜川县牢树改革破题思维，把改革作为破解深化“三个年”活动和大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济堵点痛点难点的重要法宝。因地制宜推进基层改革创新，先行先试、厚积成势，为经济社会高质量发展注入了动力活力。
 
尚文隆就宜川县“小切口”改革工作进展及成效进行了介绍。在乡村振兴领域，全县紧盯苹果产业高质量发展，持续推进苹果高质量发展“双万”示范工程，大胆探索、先行先试，创新推行“以株代亩”综合改革，整合土地、按株分田、标准生产、规模经营，打通了制约产业发展、乡村振兴的堵点难点，让群众享受到了更多改革发展红利。“以株代亩”分田法被评为“2023年度全省改革创新典型案例”和全省新时代“枫桥经验”先进典型案例；立足区域资源优势，按照土地和林木权属不变原则，积极探索推广国有野生连翘经营权出租试点改革1.5万亩，拓宽了群众致富增收渠道。
 
在教育领域，按照“城乡一体、以强带弱、资源共享、优质均衡、人民满意”的思路，稳步推进集团化办学改革，城乡中小学紧密型一体化办学实现全覆盖，教育的城乡、区域、校际、群体差距逐步缩小，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对“上好学”的需要。

在医疗卫生领域，积极推进紧密型医共体建设，统筹县人民医院、县中医医院、县妇保院及12所乡镇（街道办）卫生院医疗卫生资源，实施一体化管理，促进工作重心下移、优质医疗资源下沉，让群众就近享受到了优质的医疗卫生服务。
 
在就业领域，探索推行“1+5”就业创业机制，依托无锡新吴区驻宜川县人力资源市场，实施“定方向、扩岗位、织网络、提效率、强服务”五项措施。截至目前，脱贫劳动力转移就业3591人，苏陕劳务协作转移就业63人，职业技能培训498人（其中脱贫劳动力127人），发放创业担保贷款20笔415万元，带动就业37人，城镇公益性岗位安置就业困难人员195人，乡村公益性岗位兜底安置脱贫劳动力就业1478人。

在社会救助领域，全县认真践行以人民为中心的发展思想，着眼于解决大多数老百姓的基本民生需求，坚持党建领航、民心导向，有感有效、有解思维，面对财力拮据的现状，积极探索用基层党组织融合社会救助力量，在不增加机构、编制、人员、资金的情况下，整合各部门的救助资金项目，创新机制，再造流程，纵向延长救助链条，横向拓宽救助范围，联合创新救助方式，使社会救助工作更加高效、精准、科学、便捷、阳光，走出了一条经济欠发达县兜牢兜准兜好民生底线的路子。“融救助”机制得到民政部和省市的关注认可，并在全市范围进行推广。

来源：延安市委宣传部
编辑：席静 张林