榆林市靖边县公安局:把群众的平安幸福写在心坎儿

“面对危难险重，我们是一支拉得出、冲得上、打得赢的公安队伍，哪里有需要，哪里就有我们公安民辅警冲锋在前的身影。请组织放心，稳定有我们！请群众放心，平安有我们！”这承诺，从2022年年初榆林市靖边县公安工作会上副县长、公安局局长李学恩的口中喊出：我们将始终提高政治站位，锚钉目标，足干劲儿，不负时代，不负党和人民的期望。

 
2022年，靖边县公安局倾力打造忠诚、为民、法治、活力公安，并以“赶考”姿态交出护航新征程的过硬答卷。

一心向党  警旗跟着党旗走

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”2月10日，在县局机关，李学恩带领全警重温入党誓词，为全体党员民辅警讲党课，进一步厚植“公安姓党”的理念。把“人民公安为人民”理念贯穿到日常工作中，在学懂弄通宗旨意识与忠诚警魂内涵上下功夫，真正做到政治建设有力度。

 
以学促干，严格“第一议题”制度，落实公安大讲堂、政治轮训，教育引导全警坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”；以干践行，以“铭记嘱托 忠诚担当”学习实践活动为契机，严把教育关、思想关、纪律关、作风关，以高度的政治自觉和行动自觉推动作风教育整顿常态化，民辅警违法违纪案件、人数同比去年均大幅下降；用好用足“两个职务序列”，遴选一批年轻干部到基层担任领导，创优争先蔚然成风；探索创新积分制目标责任考核，“红黑榜”机制激励鞭策全警行动力，有效盘活了全县的警力资源。以行见效，全局12个单位受到省市表彰，先后4次受到省市贺电表扬，涌现出全省“枫桥式公安派出所”宁条梁派出所、全国年度“平安之星”张飞、陕西好交警王光荣等先进典型。

不仅如此，靖边县公安局还积极发挥党建战斗堡垒作用，定期开展主题党日、三会一课、法律知识培训、心理健康教育培训等，累计开展党组理论中心组学习13次，专题研讨5次，讲党课活动650余次，“三会一课”600余次，集中宣讲100余场次，全面推进党务、队伍与业务工作的深度融合，形成了抓党建带队伍促工作的良好工作局面。

一路前行  让平安“走”到群众家门口

累计破获各类刑事案件177起；破获涉恶案件7起；共打掉电信网络诈骗团伙12个；查处治安案件602起，检查公共娱乐场所及治安复杂场所等702家。8月4日，“9.17”特大跨境电信网络诈骗案主犯的落网受到了省厅的通报表扬，8月10日，成功抓获省目标案件逃犯沈某，受到市局的贺电表扬……

这是靖边公安经过100天的鏖战，上交的夏季治安集中整治“百日行动”成绩单。这些数据反映的不仅是靖边公安以“辛苦指数”换取群众“安全指数”的信心和决心，也是我局全体民辅警专业能力的集中体现，更是群众对公安工作的肯定和认可。

禁毒、交警……各部门充分发挥职能作用，聚焦主责主业，这一年来，打击整治的脚步从未停歇。2022年全县刑事治安警情、刑事案件发案数同比均下降，社会治安明显好转。

信息科技的深度应用，为靖边县公安局的打防管控提高了效能，带来了实惠，大数据软件的开发应用，让行业管理、安全防范和疫情防控更科学、更高效、更有针对性。目前，城区重点部位和内保单位的监控覆盖率达到100%，物防、技防设施覆盖率达100%，七类重点人员列管率达100%。全县可防性案件同比下降15.4%。

此外，针对重点部位和重点路段改革创新新型街面巡防模式，科学设置路面常备巡防梯队12个，屯警街面、动中值守、就近出警，按照“1、3、5”分钟快速反应机制，构建快速反应圈层。即使遇到路面拥堵或高峰期，也能快速出警。

5月2日13时，县城龙山路某便民超市被盗，民警仅用1小时就将违法嫌疑人员抓获。对快的极致追求，换来了社会安定，百姓安宁。目前，靖边公安110接处警5分钟限时到场率达90%。

“今天的成绩，离不开全警的通力合作，密切配合、昼夜付出，凝聚着全警的劳动辛勤和奉献，再次证明了靖边公安是一支关键时刻冲得上、打得赢的战斗队伍。”打击整治工作推进到哪里，作风建设、表彰激励、关心关爱、新闻宣传就跟进到哪里。8月19日，靖边县公安局对一线民辅警进行集中慰问，公安局党委副书记、政委王剑这样鼓舞士气。在2022年疫情防控战中，民辅警更是逆行出征，冲锋在前，用心用情守护一方群众的平安健康。

阳光执法  让公平正义看得见

“张某，你于2022年7月16日报称的**盗窃案，靖边县公安局东郊派出所已立案，请知悉。”7月16日，靖边县瓦房村民张某收到公安机关的当面告知通知，让他第一时间获悉报警情况。

王某，这是被害人邱某的伤情鉴定意见，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条之规定，现将伤情鉴定意见送达给你，如果你对该鉴定意见有异议，可以在收到鉴定意见复印件之日起三日内提出重新鉴定的复议。

做细现场告知，向当事人现场公布相关执法信息、过程、救济途径、法律依据，并充分听取各方"声音"，避免当事人因信息"不对称"对执法工作产生误解、质疑。

坚守"公平正义"的底线，落实刑事案件“两统一”制度，规范办案场所管理，严格案件审核把关，加强执法监督，持续普法宣传……这些机制的实施，从接处警、受立案、调查取证到案件终结，每一个环节、每一道程序都有据可查，从源头上规范执法行为，使执法活动在透明的环境下公正开展，让公平正义看得见。这是我局多年来一贯坚持的原则和理念，也是近年来群众对公安局的执法质量和执法满意度持续提升的法宝。

一心为民  将实事办进老百姓的心坎里

守护，并不容易，特别是在常住人口达30余万的靖边。近年来，围绕社会发展和百姓需要，靖边公安历经多次改革，不断创新基层社会治理新路子。

一大早，宁条梁派出所辅警刘云掏出笔记本标出几位上午要走访的“重点”群众，第一家就选在黄蒿塘村的刘叔家，在他的名字旁边备注着“邻里纠纷”。

这是基层警务改革中的一幕。尽快将公安工作由“管理”变为“服务”，近年以来，公安局牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”两个理念，通过健全矛盾纠纷多元化解机制、深化“智能安防小区”等智慧工程建设、落实“下基层 解难题 办实事 严督导”等行动，坚持创新“新时代枫桥经验”，积极构建“公安+综治中心+司法+网格”的共建共治共享社会治理格局，打造社会治理“靖边模式”。

宁条梁派出所握紧“警+司+人民调解员的”“1+1+1+N”的综治调解画笔绘就平安底色，建成具有“宁条梁特色”的“枫桥经验”，被命名为“省级枫桥式公安派出所”。

西郊派出所灵活应用“1+3+5+N”矛盾调解机制，倾力打造智慧警务建设新模式，一年来，辖区侵财案件、电信诈骗案件同比双下降，群众安全感上升。

除此之外，靖边县公安局积极探索群防群治人员管理服务，构建起社区长、警长、网格长、楼长、单员长“五长共治”管理模式，实现“警格+网格”双向融合，互补优势，发动党员、青年志愿者等治安积极分子参与到群防群治工作中，畅通社会治理末梢，用铁脚板打通服务管理最后一公里。
今年以来，共入户走访35609户，共排查化解各类矛盾纠纷1871起，矛盾纠纷调处率为94.5%。

高龄老人中秋节迷路，民警2小时助其回家；小孩独自走失，民警“无人机”喊话帮父母找回孩子；及时救助壕沟里侧翻的电动车，急救高热惊厥的孩子，寒夜里送醉酒人安全回家，高温季节为孤寡老人上门办证……

一年来，靖边公安民辅警走街串巷倾听民意、排查隐患保安全、化解矛盾促和谐，从城区到农村，从街道到社区，把群众期盼作为工作导向，进万家、访民情、护平安、办实事、解难题，把走访发现的“问题清单”作为“履职清单”，变为百姓的满意答卷。

“感谢警察同志，帮我儿子找回了丢失的电动车。”老人紧握民警的双手表示感谢。

“全心全意为人民，拾金不昧暖人心。”巡警大队民警帮助找回遗失财物，牛先生送来感谢锦旗。

 
一年来，紧紧围绕工作100％落实、氛围100％浓厚、群众100％满意的目标，开通绿色通道，落实“多拍优选”和身份证提醒服务，“一窗通办”“一证简办”“周六驾考延时”、申请资料“四个减免”等24条“放管服”、优化营商环境便民利民措施，获得群众一致点赞。一年来，共办理居民身份证22876张，办理护照14本、港澳台通行证7本；办理机动车注册登记11289辆，办理机动车转让、抵押登记等9052辆，补换驾驶证9564本。

在为期一年的“铭记嘱托 忠诚担当”学习实践活动收官之际，靖边县公安局掷地有声地发出回应，“就这样一直下去”“打击犯罪绝不手软”“作风建设永远前行”“为群众办实事365天在线”……（通讯员:郭世霞)
 
西西新闻榆林
编辑:赵莉