基层治理“新”典例——为宝鸡市渭滨区桥南街道英达路社点赞

近日，宝鸡市民政局印发文件，推广渭滨区桥南街道英达路社区《“四小”助“四型” 打造邻里“幸福圈”》基层社区治理典型案例，对英达路社区具有地方性特色的社会治理模式给予肯定。

渭滨区桥南街道英达社区成立于2001年，位于桥南街道赛特路5号，服务面积0.5平方公里，是渭滨区集居民住宅区、餐饮娱乐区、商务服务区为一体的综合性社区。社区管辖住宅小区15个，其中物业管理小区12个，自管小区3个，共5043户12200余人，党员125名。今年以来，社区党总支在渭滨区坚强领导与桥南街道部署下，以“四小”为切入点，聚力建设“平安、便利、美丽、幸福”的“四型”示范化社区，在“高举一面旗、织密一张网、建好一间屋、捐出一元钱、吆上一行人、奔向一家亲”的治理场景上大胆实践探索，经过不懈努力，社区治理效能凸显，创新服务不断优化，居民群众融合度、参与度、满意度显著提高，“四小”助“四型”模式开辟了渭滨区社区治理的邻里“幸福圈”。

织密小网格，做好大联结，助力平安型社区升级提档。突出党建引领，探索完善“党建+网格治理”工作机制，努力打造“网格精细、户清人清，‘四防’完备、管家巡查，四清四报、矛调快处”的平安型社区。英达路社区先后成立9个网格党支部，动员小区居民党员积极参与小区治理工作。成立99名以“两员一长”（专职网格员、兼职网格员、楼道长）为主要成员的“网格管家”队伍，开展民情信息收集、安全隐患排查、巡逻防控、政策宣传、交通安全疏导等工作。细化10个网格治理单元，坚持“线上+线下”双覆盖，线上搭建智慧社区“民情可视平台”“入户走访可视平台”，线下网格员依靠手机终端，开展常态化走访居民户，搜集民情信息，建立绿色正常户、黄色需求户、红色问题户的三色精细管理。依托渭滨区城市管理“四长制”，推行“信息在网格采集、需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决”，建立“区级-部门-社区”三级联动的高效网格事件处置机制，形成“四网合一”互动互促工作模式。今年以来，搜集民情和办理网格事件千余件，解决各类纠纷近百件，巡查化解矛盾风险40余件，做到精准民意、精细服务，有力织密“楼道服务网”“街区巡查网”，筑牢社区安全稳固防线。

依托小阵地，办好亲民事，延伸便利型社区服务触角。突出数字引领，夯实治理基础，坚持微切入，建好“微阵地”。社区实施“1+N”多元社区阵地网，打造“线下阵地、就地服务，线上阵地、随时服务，居民点单、个性服务，资源共享、多元服务”的便利型社区。先后建设“袁寅坤老党员工作室”“红管家议事厅”“孔子学堂”等11个红色党群服务站和社会资源党群服务点，把流动办公桌、主题党日、邻里节、科普宣传等活动搬到小区50余次，征集居民“微心愿”，建立“需求清单”和“惠民小事清单”等，就地、就便满足不同群体的服务需求。依托智慧社区APP提供全天候便民利民线上服务，“15分钟便民生活圈”“积分商城”，引导辖区单位开放公共空间和提供免费资源，进一步实现党群服务站、志愿者驿站、小区微阵地等服务阵地全覆盖。

搭好小平台，汇聚众力量，共创美丽型社区深入人心。突出组织引领，凝聚发展合力，“引领+共建”打造“居民联心、小区秀美，商户联动、街区净美，志愿联做、社区和美”的美丽型社区。在小区搭建“管家治家议事”平台，培育12支新时代文明实践居民自组织队伍，开展“红色网格解民忧、黄色护航促成长、橙色夕阳兴文化、绿色空间倡环保、粉色暖阳传关爱”五色服务计划，形成志愿服务“四季歌”品牌。在街区搭建“商圈党建联盟”平台，修建3个“骑士驿站”休息亭，开展“爱心一碗面”“邻里试菜行动”“舌尖上的英达路啤酒节”等公益活动，发动街区向社区捐赠防疫物资、爱心饭、帐篷等物资价值7万余元，引导商户多渠道参与社区治理。在社区大党委搭建“联席共建”平台，整合228名双报到党员和74名下沉干部资源力量，制作党员干部双报到服务清单36项，开展认领“微心愿”、党课宣讲、疫情防控、网格走访等服务活动80余次，让党员服务群众成为常态。

开展小自治，优化服务管理，推进幸福型社区建设走深走实。突出自治引领，完善治理架构，按照“自己管+物业管”的管理思路，打造“管理规范物业好、自治自管居民能、公益慈善基金行、守望相助一家亲”的幸福型社区。落实社区网格员、物业、居民、自治小组长、居民代表联席会议制度，举行小区民情恳谈会、事务协调会12次。联合小区“红心管家”队伍开展邻里关爱互助活动30余次，调解居民矛盾40余件。在物业小区成立红色物业“四方联席会”，在“三无”小区成立“管家治家”队伍，发掘和培育小区能人和治家队伍，开展“照明计划”“出行计划”“平安计划”等各类小而微的院落自治项目，激发小区自治活力。依托“社区公益集市”“公益创投”等项目，成立社区基金向社会公开募捐，各类物资及筹款达10万余元，以“为老、为小、为困、为需”服务为重点，开展帮扶活动20余次，解决居民广场破损、老旧小区路灯不亮、电动车进电梯等“微治理”项目4个。持续开展物资捐赠、暖心慰问、商城兑换等服务，小自治做实大服务，助力幸福社区创建步伐，不断提升居民幸福指数。桥南街道英达路社区“四型社区”创建过程是强基础、补短板、优服务的过程，通过创建实现激活党员、发动群众、整合资源、满足群众需求的目标，锤炼基层党组织为民能办事、办实事、办好事的本领，真正实现社区党组织说话有底气、办事有能力、治理有方法、社区有活力的良好局面。（通讯员：赵艳 郭飞 ）

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编辑：席静