秦汉新城着力打造“三优”营商环境

日前，西咸新区秦汉新城印发《秦汉新城打造“三优”营商环境工作实施方案》。列出3方面26项优化营商环境重点难点任务、改革突破性任务、创新改革试点任务，明确了责任部门和完成时限。

优化营商环境 重点难点任务

提高企业开办便利化水平，实现“一网通办”、全流程2小时办结，推出“套餐式”注销事项清单，实现营业执照可与许可证同步注销。

涉企收费清单化，建立实施涉企收费目录清单管理制度，涉及民生、具有普惠性质的证照工本费等收费项目全部取消。

提升金融服务能力，建立小微企业“首贷户”培育长效机制，对有优质企业多发放中长期贷款和信用贷款并给予利率优惠。

优化人才服务水平，推进“三招三引”工作新模式，建立“城校企”融合人才机制。

推进社会投资项目“标准地”改革，土地供应前即开展地质灾害、地震安全、压覆矿产、水资源论证、水土保持、防洪、考古调查勘探发掘等评估，形成评估结果和普查意见清单。

全面推行“拿地即开工”，分阶段办理施工许可。实行“水电气暖讯”一次办集成改革，将申请材料压缩80%，审批时限压缩60%，达到建设项目“申请即可快速接入”的服务目标。建立建筑师负责制，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程咨询服务，与国际工程建设模式接轨。

营商环境改革 突破性任务 

支持企业扩大经营种类规模，不少于8个行业试点开展“一业一证”改革，涉及场所、设备、人员、资金、管理制度，探索实施“一证多址”“一照多址”。

深化纳税改革，实现企业24小时免费开具增值税电子发票，主要办税事项全程网办率达到98%以上，“多税合一”申报。

完善涉企政策制定和执行机制，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，聘请民营企业家担任政策落实与涉企服务监督专员，保持涉企政策稳定性和连续性。

加大涉企政策兑现力度，“免申即享、即申即享”占比超过70%，建立秦汉政策库，适时开展涉企政策执行效果督查或第三方评估。

推进知识产权与产业发展融合，形成不少于4家拥有自主知识产权、核心技术的龙头企业，提供专利技术供需发布、推介展示、磋商对接等服务。

优化公共法律服务，打造“互联网+综合法律服务”模式，为区内企业提供无偿法律基础打包制服务。

强化要素保障，高效推进项目建设，做到“七通一平”优先保障重大重点项目，定期组织项目手续办理推进会。

推行项目手续办理“打包审批”制，提高投资项目审批服务效能，形成签约企业投资项目审批服务联动机制。

推行行政审批“集成快办”，不少于150个“一件事一次办”套餐，工作人员全程免费帮办代办。

先进地区创新改革试点任务

构建市场主体梯度培育机制，继续深入推动“个转企、小升规、规改股、股上市、企转新”，优选一批“专精特新”企业实施重点扶持。

引导民营企业改革创新，加大企业研发费用，建立重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、新型研发机构。

开展优质产业空间供给试点，按照“定制化设计+低成本开发+高质量建设+准成本提供”，进行分割销售或长租。

打造健全完备创新产业生态，增强科技成果创造力和转化活力，加强对互联网、云计算、人工智能、大数据、新商业模式。

做优产业园区配套，在公共交通、物业管理、车位费用、周边餐饮、医疗保障、子女上学、文体娱乐建设等方面的服务工作，打造常规公交、定制公交、出行响应型公交。
建立招商引资项目全程跟随服务机制，建立综合招商引资项目服务工作队，开通招商服务咨询服务模块。

搭建合作交流平台，促进辖区内企业共商共享，建立行业协会，为区内企业在商品协同采购、行业互动、厂房租赁、上下游服务、人力资源、金融服务、法律保障等方面提供交流互动平台。

盘活存量资产，支持企业转型升级，利用现有用地及厂房、设施，发展生产性服务业、商贸服务业、文化创意产业、创业创新平台、硬科技服务业。

推行“规划环评+告知承诺”改革，加强产业园区规划环评和项目环评联动，推进“承诺即批”，开展环评文件技术复核，在“简单办”的同时确保“管得住”。

下一步秦汉新城将围绕“三个带”打出送政策“加法”、快审批“减法”优服务“乘法”、解难题“除法”组合拳全力打造服务态度优、审批效能优、要素保障优的最佳营商环境。

编辑：王杰