办结率100% “四个五”工作法打造凤县行政审批服务工作新模式

今年以来，宝鸡市凤县行政审批服务局始终秉承“用心审批助您成功，用情服务让您满意”的工作理念，坚持“线上线下无距离，审批全程无卡点”的工作原则，创新推行“四个五”工作法，匠心打造“审批有速度，服务有温度”的新模式，为实施“凤凰计划”、助推县域经济高质量发展提供了坚强的审批服务保障。1—8月，共受理各类办件3209件，办结3209件，办结率100%。今年4月份，喜获全市工程建设项目审批制度改革先进单位殊荣。

 

用求真务实精神深化“五大改革”，推动营商环境更优化。行政许可事项实现“一增一减零差错”。行政许可事项划转率增至94%，审批时间压减至70%以内，累计发出审批文本12000余件，无一例差错。项目审批用时再压减。政府投资、一般社会投资、低风险社会投资分别压缩至88个、50个、15个工作日办结。市场主体注册“一日办结”。注册登记用时由15个工作日压缩至1个工作日办结。截至目前，新增市场主体946户，市场主体总量达6694户。证照分离实现“准入即准营”。将67项涉企经营许可事项纳入改革范畴，实现了“准入即准营”。采取“一窗受理、一次告知、一并审批、一证准营”的方式，实现了药品等行业的“一证准营”。“一件事一次办”形成套餐模式。采取减环节、减材料、减时限、减跑动的“四减”硬举措，通过点餐下单、重塑流程、公布指南、设置专窗、线上办理“五步法”，办理“一件事一次办”套餐360件。

 

用心用情推行“五式”服务，推动项目审批快捷化。开展“项目审批管家”保姆式服务。推行项目审批“3737”工作法，细化“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的三步流程，将工程项目划分为“4+3”模式的7类项目，构建一个总牵头、三个阶段牵头单位和七个责任单位的三位一体格局，通过建立“管家”台账、容缺受理、并联审批、联席会议、上门指导、托管服务等七条措施，助推项目早落地、早开工、早见效。凤县全县共受理工程建设项目审批146项，办结146项，办结率100%。开展“项目审批托管站”无忧式服务。凤县在县政务大厅窗口设立“心凤献”牌“项目审批托管站”，逐项目制定审批服务套餐，提供“全托”或“半托”省心服务。目前，已为28个项目提供了托管服务。开展“拿地即开工”快捷式服务。将项目从申报到领取施工许可证用时间从平均180天缩短到15天以内，实现“开工即通电”的全新突破。目前，已对陕西汉和二期项目运用“拿地即开工”办结全部手续，6月14日投资4.8亿元的铜箔生产线正式建成投产。近期，正在对瑞凤香林麝产业示范园、祥云农谷建设项目按照“拿地即开工”模式进行审批。开展小区改造“三精简”情景式服务。对44个老旧小区改造项目，通过“精简环节、精简事项、精简材料”，实行告知承诺、并联审批，直接核发施工许可证。开展“宣政策，解难题”上门式服务。深入项目建设单位开展上门指导服务23次，帮助28个无实质性进展项目和西北有色铅锌集团上市企业解决问题36个。

用以人为本理念打造“五大品牌”，推动政务服务便民化。匠心打造“心凤献”政务服务新品牌。面向全国征集170位作者设计的品牌名称505个、Logo标识30个，择优评选后确定“心凤献”为凤县专属品牌。匠心打造“七心七零”暖心服务品牌。坚持以心换心、从心出发、全心服务的原则，把真心、热心、贴心、耐心、诚心、细心、初心融入工作全过程，实现零推诿、零投诉、零缝隙、零距离、零差错、零积压、零难题。匠心打造“一码通”智慧服务品牌。将“一件事一次办”等事项及9个镇、4个社区政务服务事项办事指南生成二维码，实现“指尖查、掌上办”。在城区银行网点设立“政银合作服务点”，让企业就近办理营业执照。匠心打造“党建+行政审批”三专服务品牌。设立党员示范专区，增设帮办代办等4个示范岗窗口和“办不成事”窗口，打造了1个综合活动室，构建了专区示范、专窗受理、专室解题的工作新格局。匠心打造“加减乘除”阳光服务品牌。通过在管理上做“加法”、环节上做“减法”、服务上做“乘法”、思想上做“除法”，提供便捷高效优质服务。

用系统思维优化“五项机制”，推动审批服务标准化。优化“双十条”助企纾困机制。出台《凤县进一步优化行政审批服务，助推经济社会高质量发展双十条措施》，全力支持市场主体不断发展壮大。《凤县打好助企纾困“组合拳”，助力县域经济平稳增长》经验被全国营商简报刊登宣传。优化“审管结合联动”机制。坚持每月召开审批服务联席会议，形成“线上线下”双推送和“一窗受理、按责转办、内部流转、统一出件”的运行新机制。共召开联席会议10场次，推送信息3209余条，现场联合踏勘25次，解决堵点难题46个。优化“五办服务”机制。推行日常工作集中办、重要事项定点办、特殊群体上门办、法定假日预约办、跨越区域网上办的“五办服务”体系。优化“好差评”机制。持续开展“好差评”“服务大使”“党员示范岗”评选活动，创新提出“六个不让四个不忘”工作标准，聘请政务服务监督员10名，常态监督政风行风。累计收到4482项服务评价，好评率100%。优化“五强五化”机制。大力开展“五强五化”（强学习、强业务、强宣传、强破题、强出彩，确保学用常态化、落实高效化、影响扩大化、办件制度化、经验品牌化）主题实践活动，坚持每月“分析研判总结点评”机制，全面推行积分制考核，推动审批服务工作展示新精彩。

来源：凤县行政审批局

编辑：高阁晨