以改革扩大开放 以开放倒逼改革 延安开放型经济步伐愈发强劲

7月15日，延安市举行2022年“深化改革助力高质量发展”系列现场新闻发布会“构建开放型经济新体制 助力经济高质量发展”专题新闻发布会。

据了解，近年来，延安坚定不移以改革扩大开放、以开放倒逼改革，着力构建开放型经济新体制助力延安经济高质量发展。通过坚定不移以改革扩大开放、以开放倒逼改革，内生动力、发展活力持续增强，开放型经济的步伐愈发强劲。

延安加快跨境电子商务综合试验区、陕西自贸区延安协同创新区、航空口岸、延安保税物流中心（B型）等对外开放平台建设，以平台建设促进对外开放。延安高新区与西安高新区、西咸新区、西安国际港务区、西安经开区等中国（陕西）自贸试验区建立了协同创新工作信息互通机制，秦创原（延安）创新促进中心建成投用，新增线上平台注册用户571户，入驻企业10家，省市秦创原创资源线上平台实现共建共享。航空口岸开放有序推进。延安海关、出入境检验检疫等机构启动运行，与霍尔果斯、银川、乌鲁木齐、阿图什等十个地市签署了通关协议或开展合作。延安南泥湾机场航空口岸开放项目相继纳入了中省“十四五”口岸发展规划，力争在“十四五”期间实现开放，将成为我市对外开放的重要窗口。延安保税物流中心（B型）基本建成。新区保税物流中心一期主体工程已全部建设完成，建成后将打通延安国际物流通道。

2021年全市生产总值达到2004.6亿元，人均GDP达到1.38万美元，综合实力显著提升，。以苹果、畜牧业、设施农业为主、特色产业多元化发展的“3+X”现代农业产业体系初步形成。文化旅游融合发展步伐加快，延安革命纪念地成功创建国家5A级旅游景区，黄河壶口瀑布国家5A级景区创建取得重大进展，万达红街、金延安等一批文化旅游综合体建成运营，延安红街、甘泉大峡谷成为网红打卡地，近五年累计来延游客2.4亿人次，旅游综合收入1603亿元。

全市外贸企业累计达到198家，实现了13个县区全覆盖，出口产品种类由“十二五”末的22种发展到现在的25种，苹果、果汁、小米、红枣、沙棘红茶、核桃等产品牌远销美国、日本、澳大利亚、新西兰等20多个国家和地区，“梁家河”牌小米和红枣出口美国，成为老区外贸出口的新品牌。中国陕西（洛川）国际苹果博览会已成功召开14届，成为苹果购销、招商的重要渠道。

延安持续加强与友好城市、周边地市合作，推进战略对接，与广州、深圳、佛山、庆阳等32个城市缔结友好关系。深化延安与无锡革命老区重点城市对口合作，以“产业协作”为重点，“优势互补、合作共蠃”为原则，致力在项目招引、产业开发等方面务实作为。铁路、公路、航空相衔接的立体交通网络基本形成。成功入选陆港型国家物流枢纽承载城市建设名单、国家级骨干冷链物流基地建设，延安利源物流园区、大华物流园区等6个大型物流园区已经建成投用，新区中国供销延安农产品二期、高新区物流园区、中通快递产业园等一批物流园区正在抓紧建设。

延安坚持把优化提升营商环境作为对外开放的重要举措，着力打造“成本最低、效率最高、服务最好、环境最优”的法治化国际化便利化营商环境。强化制度保障。大力实施新一轮优化营商环境三年行动计划，出台延安市进一步优化提升营商环境十一条措施，将企业开办、办理建筑许可、登记财产时限分别压缩至1、80、4个工作日内，水电气办理时限分别压缩至10、15、15个工作日内。全面推广“标准化、清单式”管理，累计制定公布市场主体获得水、电、气、暖，企业开办和注销等标准化清单24张。深化政务服务集成改革，梳理出“一件事一次办”事项100项。强化主动服务。全面落实优化营商环境推动项目建设、服务企业发展“两个机制”，举行营商环境服务企业“挂牌仪式”，选聘企业专属“特约监督员”，做到“无事不扰，有求必应”。健全完善电话、邮箱、微信小程序全覆盖的营商环境投诉举报渠道，健全直派即办、转办督办和问题线索移交处置机制，切实解决企业诉求，强化改革创新。倒逼部门单位提升服务效能、促进各级干部转变工作作风、推动各项改革政策落实落，典型经验入选国家发改委《优化营商环境百问百答》协商共建机制方面典型案例在全国推广。推行“六个一”工程建设项目审批管理体系，实现了审批流程更优、手续更简、时间更短、成本更低，典型经验被国务院职转办在全国范围通报推广。加强典型经验复制推广工作，我市“拿地即开工”审批模式、深化“两个一站式”建设、“互联网+政府采购”等做法入选全省营商环境典型经验在全省范围内推广。

延安坚持把招商引资作为助推经济高质量发展的“第一要事”来抓，先后出台了《关于开展精准招商推动经济高质量发展的意见》《延安市重点产业项目及招商引资工作考核办法》等一系列政策，率先制作了产业发展布局图、项目落地规划图和招商引资项目导航图“三张图”，实施挂图作战、按需导航、精准对接。充分利用丝博会、进博会、厦洽会和陕西长三角、陕西京津冀、陕西粤港澳大湾区等重点经贸合作活动开展平台招商，深化与谷川联行、中商智库、浙江陕西商会等平台机构合作，推行中介机构招商，先后引进中电投、中石化、大唐集团、华为、阳光控股、新希望等一大批知名企业落户延安。大力引进培育制造业。引进国家能源集团风机轮毂厂、高新区天才科技艾眼、宝塔区江苏星特亮功能晶体等一批制造业项目落地投产，黄陵矿业100万吨新型陶粒生产、华延服装厂三期等一批新能源配套产业项目开工建设。今年以来，制造业投资保持两位数高速增长。

西西新闻延安
编辑：王杰