西安市未央区司法局：立足司法职能 助推平安建设

平安建设是社会治理的基石，是司法行政工作的重中之重。西安市未央区司法局在区委、区政府的正确领导下，坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕全区社会治理和平安建设工作任务，充分发挥司法行政的优势，以服务民生为主线，坚持运用法治思维、法治方式推进各项工作落实，为全面推进平安建设提供强有力的法治保障，全力提升群众安全感、获得感、幸福感。日前，在未央区委社会治理和平安建设领导小组（扩大）会议暨全区平安建设大会上，未央区司法局被评为2021年度“平安建设工作先进集体”。

 

明确工作思路，狠抓工作落实

西安市未央区司法局定期召开党组扩大会，专题研究部署平安建设工作，明确将市域社会治理现代化试点工作作为每年的重点任务来抓，将平安建设工作与日常工作紧密结合起来，制定切实可行的工作方案，将工作任务逐一分解落实到各科室处所，增强工作针对性，确保市域社会治理现代化试点工作形成全体干警参与、团结协作、有效落实的良好工作局面，确保平安建设暨市域社会治理现代化各项工作快速提升。

 

坚持多措并举，创新宣传模式

西安市未央区司法局充分发挥传统宣传阵地和现代信息传播优势，采用“线下+线上”开展多点位分散宣传，通过公众号、宣传单页、入户宣传、大走访等多种方式相结合的法治宣传，扩大传播途径，增加受众群体，增强法治宣传效果。为确保提高宣传覆盖面，提升宣传效果，积极开展线上线下大宣传活动。线上利用“法治未央”微信公众号、官方微博等媒体开设专栏推送“九率一度”宣传内容，并开展线上平安建设有奖知问答，积极营造浓厚的宣传氛围；线下牵头成立未央区平安建设宣讲团，联合全区251个村（社区）的法律顾问开展平安建设宣讲工作，确保宣传活动不漏户。结合宪法宣传周集中宣传活动，将平安建设、扫黑除恶、“九率一度”提升与政法队伍教育整顿、党史学习教育“我为群众办实事”等重点工作相结合，广泛开展大走访活动，征询人民群众对平安建设工作的意见建议，争取人民群众对平安建设工作的理解和支持；充分发挥人民调解员的基层作用，组织全区各级各类人民调解员积极开展辖区矛盾纠纷大排查，耐心做好说服教育和解释工作，并调动辖区群众参与平安建设工作的积极性，营造人人参与平安创建的浓厚氛围。

 

立足岗位职责，做优各项工作

坚持依法科学民主决策；坚持重大行政决策合法性审查制度；坚持区政府常务会议议题前置审查制度；强化规范性文件“三统一”制度。严格依法履行职责，规范行政执法行为。开展全区行政执法委托梳理工作，废止委托执法事项5项，备案行政执法委托2项。

调整完善实行告知承诺制的证明事项清单，将原11项告知承诺制事项中的5项取消，在全市范围内首家形成新的实行告知承诺制证明事项清单。畅通矛盾纠纷化解渠道，强化多元共治解纷理念。积极推进行政机关负责人出庭应诉制度落实，并与区检察院联合挂牌成立陕西省首家“行政争议化解室”，依托工作室，开展行政复议调解8次，听证1次，询问、补正28次，截至到目前共办理行政复议、被行政复议案件200余起。

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。联合辖区律所，编印《民法典一百问》《企业法律风险防范一百问》《行政机关法律风险防范》等系列读本和宣传页6.8万余册；组织为期2个月的“百年华诞办实事 普法百场利万家”主题宣传活动，探索实施“精准普法”模式，深入辖区摸排调研，重点开展《民法典》、反电诈、平安建设等专项法治宣传活动250余场，发放宣传资料10万余份；联合大明宫街道、辖区律所创建“李律师的下午茶”非公党建品牌，定期组织开展主题沙龙活动，助推中小微企业健康成长；利用“互联网+”普法新模式，在“法治未央”官方微博、微信公众号持续发布法治信息，累计推送微信1290条，微博7751条，开设“普法云课堂”15期，营造了良好的法治氛围。印制8种宣传折页、手册9万册，未成年人保护法等3种法律法规读本6000册，各类宣传品45000份，协调辖区内7家律所，从实际出发，精心编印“我为群众办实事”系列法律读本共14种84000余册，制作同款电子书，方便群众收藏阅读。

 

认真做好公共法律服务。发挥律师优势。组织274名律师建立未央区三级法律顾问体系，覆盖全区10个街道、251个社区(村)，结合疫情防控要求，及时调整服务方式，制作宣传图册，通过电话、微信、抖音、快手，开展线上法律服务。组织引导辖区律所积极开展“我为群众办实事”活动，其中“李律师下午茶”成为品牌栏目，“李律师的下午茶”精准普法活动被多家媒体报道刊载。同时创新普法方式，利用“法治未央”发布普法音频，实现了一部手机在家学法。目前，累计发布《普法之声》累计20余期。强化法律援助作用。推行窗口服务“一体化”办公，在大厅设立法律援助咨询，12348服务专线窗口，实现咨询线下线上“一体化服务”，并不断扩大法律援助范围，为维护弱势群体的合法权益提供优质、高效的法律服务。发挥公证职能作用。为未央区重点工作提供公证法律服务，参与拆迁证据保全工作；参与未央区、经开区义务教育民办学校电脑随机派位现场监督公证工作。

 

坚持和发展新时代“枫桥经验”。开展“万人齐用力，服务新格局”“矛盾纠纷大化解 喜迎党的二十大”专项活动，按照“属地管理”“谁主管、谁负责”和抓早抓小抓苗头的原则，把涉及民企、信访、退役军人、妇女儿童、老年人、“三农”和乡村振兴等矛盾纠纷作为调解工作重点，切实将各类矛盾纠纷控制化解在一线。深入社区村组，开展源头防控专项工作，加大调解力度，及时跟进回访，促进社会和谐稳定。稳步开展特殊人群教育管控工作。充分利用信息化平台，科学开展社区矫正工作，提升社会对社区矫正工作参与率、知晓率，形成群防群治社区矫正新模式。强化对特殊人群的矫正帮扶，做好心理辅导与援助，坚决杜绝重新犯罪和漏管失控，着力提升平安建设工作水平。（通讯员 高敏）

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