十年发展让昔日“问题村”变成如今“示范村”

6月23日，安康市汉滨区张滩镇在奠安村举行“党建引领基层治理 民风向好十年蝶变”的新闻发布会。

 “过去的奠安村，因环境脏乱差、基础设施不完善，缠访闹访不断，村委班子凝聚力不强、工作推动困难，矛盾案件高发，让人谈之色变。而近年来，成为省级扫黄打非示范村、市级民主法治示范村、区级文明村，连续五年全镇目标考核先进村，20余天完成征收土地650亩，未引发一起信访矛盾……如今外界对奠安村的评价就是一个‘好’字。” 发会上，该镇主要负责同志如是说。

张滩镇奠安村是如何从过去让人谈之色变，从“上访村”“问题村”“后进村”到“先进村”“示范村”“幸福村”的完美蝶变？这与奠安村不断通过建强村级党建，筑牢支部战斗堡垒等工作措施密不可分。
 
由乱及治 强班子立起“主心骨”

村子乱，根源在于党组织不强。2014年，在村级党组织换届之际，张滩镇党委决计从村班子上下手。在镇党委多番思想工作和诚意邀请下，当年年底在外经商多年的杨志保终于决定放下年入百万的事业，回村担任支部书记。
 
村集体欠外债90万元，债台高筑，多人集体赴省市区上访，矛盾问题重重，环境差、民风差、治理差；人心乱，管理乱，秩序乱……上任伊始，摆在杨志保面前的是一个“烂摊子”。
 
有人劝说：“你回来就没有意义嘛，咱们村新旧社会出恶人，你能治理的了？”有人说：“杨志保当书记还不是‘样样子’，他外头搞着企业，一年能在村上待几天”。面对质疑，杨志保的内心却分外坚定，上任第一天他就向群众郑重承诺：“我既然做了奠安村的书记，我就会全身心的投入到咱们村的发展建设中来，我定要让咱奠安村三年一变样，十年大变样！”
 
拢人先拢心。杨志保带领村“两委”班子成员，深入田间地头，遍访每家每户，敞开心扉和老村干部、老党员谈心，收集村民意见建议。在一次次走访中，杨志保工作思路日渐明晰：村级财务混乱、负债累累是导致群众上访的总根源，必须从村财务这个“硬骨头”下手。在镇政府的指导下，村上聘请专业审计公司，对村级财务全面理清。一是成立“清财”小组，对新村开发时宅基地应收未收的近16万元资金进行清收；二是向镇政府申请拨付新村建设项目资金10万元；三是协调农商行，请求减免以个人名义为村集体贷款产生的利息，并解除其个人的不良信用；四是对新村开发遗留土地进行清理，明晰产权，与城东新区洽谈以提前预征的方式解决资金债务，2019年村集体最后一笔债务化解完毕。
 
每月5号，在村党支部活动室是雷打不动的党员学习日，不用提前电话通知，大家准时到会。这是从杨志保上任以来，已坚持十年之久的学习制度。作为支部书记，杨志保非常重视激发村委班子的凝聚力和战斗力，他认为支部书记的首要任务就是“抓班子、带队伍”。主题党日活动、“三会一课”制度作为教育党员、凝聚党心人心的重要抓手，成为他常抓不懈的工作。
 
从稳到富 兴产业练就“强体魄”

奠安村是典型的城乡结合部，村民的主要收入来源于务工。为了解决剩余劳动力就业问题，杨志保利用自己曾担任福兴公司项目经理的便利条件，陆续介绍解决了1000余人次的务工就业。
 
村党支部还与陕西兴科集团建立“三联共建”帮扶关系，连续几年来，解决3000余人次就业，仅2021年就为奠安村提供150余人长期就业岗位。
 
通过两大公司带动，全村从事建筑、工程劳务产业渐具规模，涌现出杨东群、杨富军等一批从事工程建筑行业的专业人才，带动从业人员达到100余人，年收入均达到5万元以上。
 
为了壮大村集体经济，发展家门口产业。奠安村还着力打造“奠安塔”文旅名片，同时规划1-8组150亩河滩地建设观光旅游、休闲娱乐为一体的农旅融合蔬菜种植基地，辐射带动村民发展农家乐等文旅产业发展，前期已完成土地整理工作。围绕农文旅产业，奠安村的发展规划愈发清晰。如今，奠安村已经走上发展的快车道，相比十年前经济发展突飞猛进。农村居民人均可支配收入由2015年的10138元增长到16788元。
 
从富向美 塑民风提振“精气神”

走进奠安村，红瓦白墙、道路整洁，奠安公园绿树成荫。水清、路洁、景美、人和，令人心旷神怡。近些年，通过积极争取，利用美丽乡村建设项目资金200余万元及其他项目资金100余万元，实施村容村貌和基础设施全面提升工程。投入99万元完成“7˙18”2处地灾点治理；投入51万元用于连村连组道路建设；投入80万元用于排污管网设施建设；投入62万元用于村道亮化绿化、新村街道改造提升以及垃圾回收站建设；投入43万元用于文化广场、百姓大舞台、公益停车场、公厕建设，村域面貌焕然一新，为群众生活带来实实在在的好处。建立党员干部包片责任制，带领村民开展人居环境整治，拆违建清垃圾，完善基础设施，新时代文明实践志愿服务队每周开展志愿大扫除，绿化美化亮化后的村庄不仅“颜值”有了大提升，村民们的“精气神儿”也提了起来。
 
当天，参加新闻发布会的媒体朋友还参观了张滩镇奠安村新民风文化园、石张大道项目建设、汉滨区中医院建设项目、汉滨区数字经济产业园等项目。随着张滩镇各项设施日渐完善，奠安村新民风文化园成为市民休闲娱乐的重要场所之一，石张大道在后一步的建设中，也将会融入“诚孝俭勤和”“金州八景”等元素，丰富文化内涵，让新民风建设融入到群众生产生活的点点滴滴。
 
西西新闻安康
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