亮眼！秦汉新城功能区晒出五年成绩单

2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称“陕西自贸试验区”）正式揭牌。作为陕西自贸试验区重要组成部分，陕西自贸试验区西咸新区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，建设“一带一路”互联互通及人文交流开放合作门户区，形成自贸试验区与国家级新区“双区”联动发展新格局，“大胆试、大胆闯、自主改”，在差异化改革、营商环境及特色产业集聚方面加快追赶超越步伐，让自贸试验区的改革创新示范引领作用进一步凸显。

自贸试验区西咸新区秦汉新城功能区坚持“企业为主体、市场为导向、创新为动力、政策为保障、管理为支撑”原则努力建设全面改革开放试验田打造内陆型改革开放新高地。
今天让我们一起来看看秦汉新城功能区的五年取得了哪些成绩。


大胆探索 创新出亮点
 
秦汉新城功能区重点围绕转变政府职能、人文交流、投资贸易便利化等方面持续深挖，5年来共培育创新案例45个，包含首创型创新举措案例9个，改进型创新举措案例21个，应用型创新举措案例15个。

累计形成创新案例45个；累计形成在全省复制推广改革创新成果8个；累计形成在全国复制推广改革创新成果4个。
 

提质增效 环境上新阶
 
秦汉新城功能区坚持目标导向、问题导向、结果导向，从解决群众需求、服务企业发展出发，按照“市场化、法治化、国际化”的总体思路，为企业提供“一站式”服务，持续推进“放管服”改革，全力打造“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最佳”的最优营商环境。
 
营商环境：全面落实“只进一扇门，办好所有事”，持续推进“最多跑一次”改革。截至目前，已有1582项事项纳入政务服务审批平台统一管理，制定了标准化办事指南，推进同一事项无差别受理、同标准办理。 “一网通办”事项占比达90%以上，“一次办”事项达60%以上；为外资企业注册开辟绿色通道，两天即可办理完成，最快半天就能实现办结。努力推进制度建设和体制创新，为高质量发展奠定基础，功能区与秦汉新城税务局联合推出“无忧开票”UKEY系统，让企业开票零成本，保障开票系统顺畅运行，不会因为断电、断网、病毒侵扰等情况影响企业开票，保证数据安全，彻底解决中小微企业和个体户的后顾之忧。截至目前，已有800多户纳税人试用，反响较好。积极培育和引进高端人才，高效整合优质资源，不断拓展人才利用的广度和宽度，秦汉新城功能区联合中国国际人才市场西安市场，于2021年4月挂牌成立了西安市外籍人才（秦汉新城）服务中心，为人力资源产业链的形成、拉伸做出更多贡献，优化外籍人才服务。中心主要结合政策及信息资源，挖掘资源优势，加强在华外籍人才的服务管理，建成交流合作平台。
 
市场活力：充分发挥自贸区改革的突破和先导作用，持续激发市场主体活力。五年来，秦汉新城功能区累计新增市场主体6626家，其中“五上企业”36家、外资企业47家。
 

平台搭建 服务显优势
 
秦汉新城功能区积极践行自贸区“为区域谋发展，为国家试制度，为人民谋福利”的使命，不断探索搭建各类平台载体，发挥对产业发展的引领支撑作用。
 
“一带一路”沿线国家文物数字化交流合作平台体系创新模式，通过在中国（陕西）自贸试验区秦汉新城功能区建立“一带一路”沿线国家文物数字化交流合作平台，探索文物国际交流的新模式和文化贸易的新领域，形成具有陕西特色的人文交流新范式。

语言能力标准化服务体系及大数据平台建设创新模式，通过将政、产、学、研各方联合在一起，助力打造“一带一路”国家战略研究高地，满足“一带一路”沿线国家及地区公民在克服语言障碍、获取大数据信息方面的需求，为促进我国广大企业“走出去”、加强创新能力开放合作奠定坚实基础，为提升中国文化在“一带一路”国家的认同感和感知力提供强劲动力。
 
“秦渲云”平台，由秦汉新城同中国惠普有限公司联合打造的“秦渲云”平台，通过云计算及大数据技术，为各类建筑设计、动画片、影视特效及商业广告等行业提供优质、高效、个性化云渲染服务。▶截至目前，“秦渲云”服务平台已注册用户1600家，其中企业用户1200家、个人用户400家。
 
“零工保”云端创客服务平台，秦汉新城功能区建设的零工创客服务平台，通过将创客服务技能展示与企业购买服务有机结合，拓展灵活就业人员就业渠道，增加创业者收入来源，帮助企业达成用工需求，节省用工成本，实现企业服务需求和创业者业务需求的精准匹配，增强社会经济活力。

截至目前，平台已注册创客6000多人，注册企业500余家，实现收益的创客5200多人，购买服务的企业200余家，交易额超过4亿元人民币，纳税额突破1700万元人民币。
 
生物医药科技研发公共服务平台，平台引进国内质谱行业龙头企业南京品生医学检验公司入驻，完成了品生医学西安医检所-质谱实验室建设。平台正在与上海医工院药理评价研究中心推进干细胞开展类器官肿瘤药理精准治疗项目合作。

“私有云”部署咨询平台，私有云部署咨询平台已服务60余家企业，涵盖教育、医疗、人力外包服务、金融、软件开发、电子商务等多类型企业。比如，宁夏郎格尔电梯公司维保的3000余部电梯，通过私有云部署咨询平台获取多节点超融合服务器，实现客户关系管理、定制开发等系统应用。
 
企税政服大数据快捷信息分类数字共享服务平台，平台于2020年9月底投入技术研发并获得资质证照。2021年5月，在线自然人代开平台正式上线投入运营。▶2021年3月初，平台开通个人独资企业注册业务，截至目前注册个人独资企业167户，合计产值23569.2万元，实现纳税466.77万元。2021年9月底，平台开通个体工商户注册，个体集群注册749户。
秦汉新城功能区将继续围绕文化旅游、健康医疗等特色产业在制度创新上砥砺深耕在营商环境上持续优化在企业服务上不断提升努力为陕西自贸区高质量发展贡献秦汉力量。
 
来源：西咸新区秦汉新城管委会
编辑：陈亚菲