莲湖法院聚“五力” 融“五度” 推动诉源治理走深走实

近年来，西安市莲湖区人民法院认真贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，依托党委“向心力”、发挥基层组织“自治力”、激发行业部门“行动力”、提升特邀调解“运转力”、司法裁判“引领力”，为诉源治理工作强力度、升温度、增精度、拓广度、提速度，打造诉源治理莲湖模式。

依托党委“向心力”，强化诉源治理力度。主动融入区委领导下的社会治理体系，始终坚持“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的原则，对接政府职能部门，先后成立道交一体化特邀调解工作室、校园纠纷人民调解委员会等多家特邀调解工作室，2023年上半年，道交一体化特邀调解室共化解矛盾纠纷85件，调解成功并进行司法确认3件，接受咨询150件；西安市莲湖区校园纠纷案件调解成功113件，调解成功并进行司法确认18件，共涉及41所中小学校，兑现金额460余万元，将辖区内95%的校园纠纷化解于诉前。

激发行业部门“行动力”，提升诉源治理精度。积极对接辖区内各行业组织，相继成立医疗、金融、社会治安等多个类型化案件特邀调解工作室。2023年上半年莲湖区医疗纠纷特邀调解工作室化解医疗纠纷97件，调解成功并进行司法确认96件，兑现金额2260.17万元，有效将90%医患案件化解于诉前；“三秦莲”诉源治理工作站将金融类案件结案时间缩短至8天，有效为个案提速22天；成立郝世玲特邀调解工作室，打造“法院+公安”的诉源治理新模式。

发挥基层组织“自治力”，提升诉源治理温度。2021年以来由莲湖区人民法院先后对接枣园街道唐都花园社区、西关街道丰园社区、桃园路街道第一中心社区，开展 “无讼社区”示范点创建工作。法院定期定点派驻专业法官为社区居民提供专业答疑解惑及民间纠纷典型案例讲解剖析，并筛选具有代表性的刑事犯罪案件和常见邻里纠纷案件庭审进社区，强化诉源治理，提升社区居民法治意识，促进社区居民和谐相处，降低社区诉讼案件发生率，推进社区共治。近三年来，唐都花园社区实现社区“零诉讼”“零纠纷”。

发挥司法裁判“引领力”，加快诉源治理速度。通过选取个别或少数案件进行示范诉讼，参照其裁判结果处理其他同类案件，以个案示范带动批量案件高效解决，在化解教育、物业等纠纷中取得良好社会效果。通过“示范诉讼+司法确认”的模式，对涉“双减”类案件，作出示范民事调解书后，成功化解540余名家长与教培机构之间的纠纷。以“类案划分+示范诉讼”的模式，针对拆迁安置小区物业纠纷案件，成功化解物业公司与500余户居民之间的矛盾。

提升特邀调解“运转力”，拓宽诉源治理广度。莲湖区人民法院系统整合辖区内特邀调解力量，选聘特邀调解组织及特邀调解员，截至目前，共选聘特邀调解组织10家，特邀调解员170名，为人民群众提供“菜单式”解纷服务。2022年以来通过人民法院调解平台调解案件数17627件，调解成功案件数15026件，司法确认106件，调解成功率达85.2%，充分释放实质解纷效能。2023年3月24日起，我院以“特邀调解+线上司法确认”的模式成功化解知识产权纠纷案件19件，均出具司法确认书，发挥了特邀调解制度保护知识产权的灵活性、便捷性，也发挥了法院保护知识产权的高效性、权威性，受到了当事人的一致好评。

下一步，莲湖区人民法院将继续围绕全区政法重点工作，在诉源治理工作中继续创新思路、积极作为，抓好源头预防、前端化解、诉讼终局“三个环节”，确保抓源治本、常治长效，打造诉源治理莲湖模式。

编辑：高阁晨