我省累计安排2023年度以工代赈专项投资7.34亿元

2023年，我省累计安排以工代赈专项投资7.34亿元，同比增长58%。其中，争取中央资金6.44亿元，省级专项资金9000万元。投资计划已分批下达至全省83个县（市、区），支持259个农业农村基础设施建设项目，预计可创造1.8万个就业岗位，向务工群众发放劳务报酬不低于2.3亿元，占中央资金比例超过35%。

今年以来，在国家发改委大力支持下，按照省委、省政府部署要求，陕西省发展和改革委员会以更大力度推进以工代赈工作，在以下3个方面取得新突破。

探索开展村民自建试点

借鉴浙江“千万工程”和四川村民自建经验，按照“村里的事村里人干”的思路，安排以工代赈资金359万元，在铜川市耀州区董家河镇开展全省首个村民自建试点。通过赋予基层更多自主权，2个问题矛盾突出的村在开展村民自建过程中，理顺了治理矛盾、扶正了公序良俗、重塑了集体主义价值观，真正上演了一出由“乱”及“治”的乡村大戏。

一方面，通过“民主商议、灵活实施、全程透明、分权制约”，村三委和村民都深度参与到村庄建设中来，群众路线在村庄政治、经济和社会事务中得到实践，基层组织和群众的主动性、创造性充分激发，基层党组织的政治优势得以有效发挥。另一方面，按照《中华人民共和国招标投标法》，取消了招投标等中间环节，提高了项目实施效率，并节省招投标代理费等成本37.5万元，项目收益全部落实到村庄环境改善和人民群众增收上。

目前，项目施工进度已过半，累计带动158人务工，其中脱贫户和50-65岁的就业困难群体占到60%以上，发放劳务报酬占已拨付资金的比例接近40%。

支持重点工程配套建设

国家发改委安排我省以工代赈投资5190万元，专项用于对落实以工代赈政策到位、吸纳群众务工人数较多的重点工程项目进行奖励，重点支持与国省干线公路配套的乡村道路建设，与重大水利工程配套的支渠建设以及与重点林业项目配套的生产道路建设。

项目建成后，有助于实现大路、小路连成网，大渠、小渠连成片，林业建设更方便，既打通了重点项目投资效益落地的“最后一公里”，又创造了更多“工”的机会，形成拉动投资和带动就业的综合效益。

大力推广以工代赈方式

今年以来，省发展和改革委员会联合交通、水利、林业、农业农村等部门，继续在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式（简称重推、农推），依托项目建设有效带动了当地群众就近就业增收。

据统计，截至上半年，全省共实施重推和农推项目2017个，总投资达240亿元，带动就业5.4万人，发放劳务报酬7.4亿元，开展就业技能培训约2.9万人次，实现人均增收1.37万元，为稳就业、促增收、保民生发挥了积极作用。

下一步，省发展和改革委员会将认真贯彻全国以工代赈工作现场会精神，把握好以工代赈政策实施40周年的重要契机，进一步坚守“赈”的初心，扩大村民自建试点范围，深入学习浙江“千万工程”经验，认真谋深谋实2024年以工代赈项目，争取国家更大力度支持，推动以工代赈工作再上新台阶。

来源：陕西省发展和改革委员会
编辑：席静