眼下河套灌区向日葵、玉米进入田间管护关键期，农田残膜遗留污染问题再度成为耕地保护重点。巴彦淖尔市创新政策抓手，将耕地地力保护补贴发放与废旧地膜回收成效硬性挂钩，用惠农资金的刚性约束，倒逼农户主动清理田间残膜，系统性治理河套农田“白色污染”。


据了解，2026年度巴彦淖尔市耕地地力保护补贴资金共计4.3688亿元，目前已按照6月30日前足额到户要求全部发放到位。不同于以往普惠式发放，今年巴彦淖尔市建立了“村级初验、乡镇抽查、旗县督查” 三级核验机制，春耕、秋收两大农时节点常态化开展田间残膜专项核查，对随意丢弃、掩埋残膜、回收不达标农户实施补贴扣减、取消发放等惩戒措施。


据巴彦淖尔市农牧局耕保科公开数据，本年度已有8户种植主体因未规范完成残膜回收，被取消补贴申领资格，涉及耕地3354.5亩，累计扣减补贴资金6.54万元。2025年地膜回收季，全市累计查处残膜违规处置案件17起，通过奖惩分明的管控方式，压实“谁种地、谁回收”主体责任。


通过补贴挂钩机制创新，耕地地力保护补贴将从普惠性向激励性转变，农户“规范用地、及时收膜”的责任意识显著提升。

今年，乌拉特中旗出台专项补贴政策，按照每亩30元标准支持残膜回收，覆盖捡拾、打捆、转运、处理全链条，让农民“清得动、运得出、有效益”，有效调动了群众的参与积极性。与此同时，乌拉特中旗农牧和科技局充分利用微信公众号、微信群、大型主题活动、集中培训等，全方位解读残膜回收对农业环保和耕地保护的重要意义，持续提升群众政策知晓率和自觉性。

据巴彦淖尔市农牧部门统计，2025年全市地膜回收率达85.69%，较上年稳步提高；农田残膜污染治理成效明显，亩均地膜残留量较环保督察前大幅下降，减幅达17.6%，耕地土壤环境持续优化。

今年，巴彦淖尔市进一步扩大地膜残留监测范围，布设监测点197个，全面跟踪回收后地块残留情况，为精准治理提供数据支撑。各旗县区同步细化落地细则，临河区、乌拉特中旗明确，种植户须使用国标加厚地膜或全生物降解地膜，秋收至次年春播前完成地块残膜全面清运，统一转运至村级回收站点，回收达标率85%以上方可足额申领补贴。全市搭建市、旗、乡、村四级残膜回收闭环体系，配套回收网点、残膜加工企业形成完整资源化利用链条。

乌拉特中旗德岭山镇胜利村农机手 王志强：过去地膜用完就扔，现在回收残膜一亩地补贴30元，而且机械回收效率又高，村民们都很乐意回收。残膜好收，一天能收200来亩。一亩地回收挣13元，刨去油钱，纯收入能达到三四百元。

巴彦淖尔市农牧局耕地保护科科长 班轶超：“以往依靠宣传劝导，农户回收残膜主动性不强，碎片化残膜长期留存土壤，破坏耕层结构、阻碍作物出苗。今年我们把耕地地力保护补贴发放和残膜回收成效硬性绑定，设置三级核验、刚性奖惩，用经济杠杆压实‘谁种地、谁回收’主体责任。全市配套四级残膜回收网点与资源化加工链条，同步推广加厚国标地膜、无膜浅埋滴灌、生物降解地膜等减膜技术，既守住耕地质量，也推动农业绿色可持续发展。”
 

原标题：巴彦淖尔以耕地地力补贴倒逼残膜回收，治理河套农田“白色污染”
来源：奔腾融媒、巴彦淖尔市农牧局
[稿源链接：https://www.nmtv.cn/articleDetail?contentId=3742555&type=article&id=56]
 
编辑/闫姝瑶
审核/黄湘英
终审/张琛熙