4月13日，陕西省人民政府网站发布陕西省人民政府办公厅印发关于持续提升政务服务效能若干措施的通知，具体内容如下：


为贯彻落实《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（国办发〔2025〕24号），树立和践行正确政绩观，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，持续推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，持续提升政务服务效能，现结合我省实际，提出以下措施：

一、做深做实“高效办成一件事”

（一）高标准落实国家重点事项。全面承接国家重点事项清单，开展事项标准化梳理、业务流程再造与系统对接、政务数据汇聚和共享利用等工作。重点推进开办养老机构、科技型企业创新政策扶持、育儿补贴申领、教师资格认定等2026年度第一批13个重点事项落地见效。持续推进前4批重点事项全事项集成和全区域覆盖并不断优化完善，重点关注开办餐饮店、新生儿出生、建设项目开工、退役军人服务、企业注销登记、结婚落户、个人身后、员工录用等高频事项。〔重点事项省级牵头部门、省数据和政务服务局、省级各有关部门及各市（区）按职责分工负责。以下分工均需省级各有关部门及各市（区）落实，不再列出〕

（二）积极推进我省特色“一件事”。聚焦企业群众高频办事需求，省级有关部门结合政务服务事项推出我省特色“一件事”。各市（区）结合本地实际，各推出1至2个可在全省推广的特色“一件事”。围绕生活服务、产业扶持、工程建设、城市更新等场景，推动银行、医院、电信等企事业单位的公共服务事项纳入“高效办成一件事”，丰富我省特色事项清单并稳步实施。（省数据和政务服务局牵头）

（三）开展重点事项“回头看”。以国务院办公厅印发的“高效办成一件事”重点事项（由地方主导实施48项）和我省特色创新事项（14项）实施情况为重点，开展重点事项“回头看”，全面检验办事成效，排查短板弱项，总结推广经验做法。（省政府办公厅、省数据和政务服务局牵头）

二、稳步推进“秦务员”平台提质焕新

（四）提升“秦务员”服务能力。加快实现“秦务员”平台全覆盖，围绕个人和企业全生命周期，重点打造涉企服务、民生保障、老年人、外国人等服务专区。持续优化平台功能，建立政银合作、法务协作、互联网企业协同的渠道，建设一人一档、一企一档专属数字档案，依托政务服务码实现扫码取号、亮码办事，联动大厅工作人员，提升办事顺畅度。提升平台能力建设，确保政务服务不间断。（省数据和政务服务局牵头）

（五）加强政务信息化系统集约建设。持续推进“秦务员”平台网上统一受理端建设，2026年4月底前完成“秦务员”平台统建功能在商洛、安康等地应用，2026年底前延伸至各市（区）、县（市、区），各地可结合本地特色服务打造城市频道。严格政务信息化项目审批，依托“秦务员”平台强化有关业务系统集约整合和互联互通，推动存量应用全部规范接入，切实提升全省政务服务同源同质水平。（省数据和政务服务局牵头）

（六）提升平台智能化水平。强化智慧治理与赋能，增强平台智能预填、预审、预核功能，实现办理进度实时查询、评价反馈一体融合。汇聚分析各类服务数据，动态监测服务堵点、热点和难点，为精准优化服务、科学决策提供支撑。（省数据和政务服务局牵头）

三、全面统筹线上线下政务服务融合

（七）促进政务大厅规范运行。推动线上线下服务渠道同源发布、同步更新，无差别受理、同标准办理。加大向基层便民服务中心（站）的赋能力度，逐步实现全省政务服务综合窗口业务贯通、一体运行。聚焦基层窗口减负、政务服务提质增效、便民利民协同高效，统一规范全省政务大厅服务标准，科学调整窗口力量，主动提供服务。加强线下“导办帮办代办”队伍建设，针对老年人、残疾人、企业办事人员等不同群体提供个性化服务。发挥银行、邮政基层网点分布广泛的优势，集中入驻一批便民服务事项。（省数据和政务服务局牵头）

（八）提升基层工作人员服务能力。丰富基层政务服务培训内容，着力提升一线审批人员、窗口工作人员、热线座席人员和工单办理人员的业务经办、沟通协调、帮办代办、应急处置能力，有条件的市（区）可组织一线工作人员分批赴先进地区学习交流。（省数据和政务服务局牵头）

四、切实提升12345热线诉求办理质量

（九）深化“接诉即办”改革。依托12345热线推进“接诉即办”改革走深走实，修订完善相关制度规范，建立热线疑难诉求会商机制，发布省级复杂疑难诉求派单目录，确保热线运行规范高效。通过省级平台汇聚诉求数据，定期开展无感评价，每月汇总全省热线运行和诉求办理情况并进行分析，重点关注问题解决率和群众满意度。（省数据和政务服务局牵头）

（十）完善诉求解决机制。严格执行督促检查相关规定，对不满意工单采取催办单、约谈提醒、专题协调等方式分级分类督办。畅通企业问题反馈渠道，完善以评促改闭环管理机制。健全权责清单动态调整机制，严格执行“首问负责、一次告知、限时办结”制度。对答复2次仍不满意的合理诉求进行跟踪督办，疑难事项提级办理，承办单位出现推诿扯皮、办理质量差、弄虚作假、敷衍塞责等情形的，由热线管理部门函告承办单位；多次通告仍未整改的，将相关情况反馈纪检部门；涉及违纪、职务违法的，依规依纪依法移送纪检监察机关。（省数据和政务服务局牵头）

（十一）完善省级平台功能。加快省级平台统建功能赋能，在全省完成多诉求渠道整合、信访查重、统一知识库部署、统一回访等工作，向一线工作人员智能化推荐优秀案例、相关政策和处置方案，提升诉求办理能力。加强全省公开发布政务电话规范管理，确保接得通、办得实。强化数据深度应用，加强对高频共性、季节性周期性、风险性苗头性问题的预判，关注欠薪欠保、物业管理、保暖保供等重点领域，提醒相关部门提前介入处置。对热线诉求数据进行分析并及时形成季报、年报，重大倾向性问题及时形成专报按程序报省政府。（省数据和政务服务局牵头）

五、着力加强政务数据汇聚共享

（十二）加快重点数据汇聚应用。完善政务数据工作机制，持续加强全省政务数据高效共享利用。2026年实现学历学位、人口户籍、社会组织、专业技术资格、出生死亡、市场主体、医保参保等高频数据实时共享调用，拓展办事“免填写”覆盖范围。（省数据和政务服务局牵头）

（十三）发挥国家对接专区作用。基于省级政务数据平台完成国家数据直达专区建设，依托专区及国家垂管对接系统，构建垂直管理业务系统数据对接通道，确保国家批次发布《垂直管理业务系统对接责任清单》在我省落地。（省数据和政务服务局牵头）

（十四）拓展数据共享应用场景。推动出生医学证明、居住证、学历证、学位证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划竣工验收合格证等纳入全省统一电子证照系统，并积极推动各地共享使用。出台我省电子印章管理办法，持续拓展“免证办”范围。（省数据和政务服务局、省教育厅、省公安厅、省自然资源厅、省卫生健康委牵头）

六、持续夯实政务服务基础

（十五）开展事项标准化治理。2026年分批次完成600个高频政务服务事项标准化梳理，2027年完成全部政务服务事项标准化梳理，出台事项常态化梳理标准和动态管控规则。（省数据和政务服务局、省司法厅牵头）

（十六）推进惠企服务平台建设。持续优化惠企政策申请、受理、审核、兑现等全流程服务，普惠性政策原则上全部纳入“免申即享”。加快推进“秦务员”“陕企通”等涉企服务平台互联互通，实现信息归集共享、统一发布和精准推送。各级政务服务中心依托“秦务员”统筹涉企服务资源，提供政策、法律、金融、人才等一站式服务。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省数据和政务服务局牵头）

（十七）打造企业信用服务体系。健全政务服务信用建设机制，打造企业信用合规示范标杆，拓展“信用+政务服务”应用场景，在行政审批、招标投标、政策兑现等事项中推广信用认证等级应用，推动“免申即享”，为信用优良的企业提供更加便捷、精准、优质的服务，切实提升企业的满意度和获得感。（省发展改革委、省市场监管局、省数据和政务服务局牵头）

七、强化组织机制保障

（十八）分工协作常态化推进。省政府办公厅统筹协调，负责政策梳理、目标制定、过程监督、结果评估等，建立“专班统一推进+全省调度会商”机制，召集省级各有关部门、各市（区）协调解决跨部门、跨层级、跨区域政务服务问题。省数据和政务服务局具体推进，主动为省级相关部门做好服务支撑，指导各市（区）完成相关工作，做好全要素支撑保障。各重点事项牵头部门履行主体责任，牵头制定业务规范、再造办理流程、推进系统对接、统筹数据共享回流、组织业务培训与指导，统筹破解事项推进中的堵点难点问题。相关配合部门强化协同联动，主动做好流程优化、系统联调、数据共享、服务支撑等工作，凝聚跨部门推进合力。各市（区）要压实各事项牵头部门责任，完成事项承接认领、综合窗口设置、业务培训、政策咨询、帮办代办等工作，提升企业群众办理体验。

（十九）持续解决重点难点问题。树立和践行正确政绩观，充分利用政务服务“好差评”“办不成事”反映窗口、12345热线等渠道数据，实时汇聚分析、梳理反馈企业群众意见并及时整改。常态化、多渠道组织开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动，发现并解决问题。持续完善基层问题反馈机制，建立网络意见建议收集和解决机制，建立问题动态清零台账，靶向施策、逐一销号。定期评估全省政务服务效能情况，对工作滞后、企业群众反映强烈或久拖不决的问题提级督办、推动整改落实。（省政府办公厅、省数据和政务服务局牵头）

来源/陕西省人民政府网站
编辑/折洋洋