清晨的宝鸡市金台市民中心，窗口工作人员笑容可掬，前来办理业务的企业代表和市民络绎不绝。“以前办个手续要跑好几个部门，现在‘一窗受理’，材料也精简了，又快又明白！”市民李先生的感慨，道出了许多人的共同感受。不远处，区司法局的会议室里，法律顾问团正围绕一项重点项目的合同条款进行严谨的论证……这些生动场景，如同一个个跳跃的音符，共同谱写着金台区法治政府建设的恢弘乐章。

2021年以来，金台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市部署要求，以创建省级法治政府建设示范区为牵引，系统谋划，精准施策，推动法治政府建设全面突破，区司法局荣获全国公共法律服务工作先进集体”；“五心服务金心办”行政审批服务模式，荣获全省第三批法治政府建设示范项目称号，为区域高质量发展注入了强劲的法治动能。

立柱架梁，筑法治政府建设“四梁八柱”

金台区始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，把法治建设作为“一把手”工程来抓。成立由区委书记、区长任双组长的法治政府建设领导小组，定期研究重大问题，破解难点堵点。同步出台《金台区法治政府建设实施方案（2022-2025年）》《金台区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》等系列文件，将法治建设成效纳入年度目标责任考核，形成“党委领导、政府主抓、各方协同、逐级落实”的责任闭环。

创新督察机制，力促落地见效。为防止政策“空转”，金台区创新构建法治督察“1335”工作机制，成立专项督察组，聚焦领导干部法治素养提升、重点任务落实等关键环节，五年间开展实地督察5次，通过查阅资料、座谈访谈、现场核验等方式，精准发现并督促整改问题100余项，确保各项部署从“纸面”落到“地面”。

配强专业力量，夯实法治支撑。法律专业人才是法治政府的“智囊团”和“守门人”。金台区在实现全区党政机关法律顾问全覆盖的基础上，精选12名律师组建区政府法律顾问团，并成立15人的党政机关法律服务团。创新推出“重点项目+法律服务”模式，为区级重点项目提供全流程法律护航，实现“每个项目有服务”，年均提供法律意见、代理诉讼、解决重大涉法问题等30余次。推动法律服务资源下沉，村（社区）法律顾问年均提供服务超700次，时长1900多小时，让法治阳光温暖基层。

 
聚焦关键，锻行政执法“金台利剑”

行政执法是法治政府建设的核心抓手，其规范与效能直接关系政府形象和群众获得感。金台区以“三项制度”为基石，以改革创新为动力，全力锻造严格规范公正文明的行政执法“金台利剑”。

体制改革“一支队伍管执法”。针对基层执法力量分散、权责不一等问题，金台区大力推进镇街综合执法改革，整合执法力量，组建“综合行政执法队”，同时，稳妥推进执法重心下移，经过科学评估，将基层迫切需要且能有效承接的行政执法事项依法下放，并确保“权随事转、编随事转、钱随事转”，让基层“接得住、管得好、有监督”。

 
过程管控“阳光透明看得见”。全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。执法信息主动公开，执法过程全程留痕可回溯，重大执法决定必经法制审核关口。五年来，持续开展案卷评查，抽查案卷500余份，评选优秀案卷30件，执法规范化水平持续提升。全区563名执法人员全面落实持证上岗、亮证执法，五年累计参训超1000人次。

 
服务营商“有温度更有尺度”。金台区深刻理解“法治是最好的营商环境”。一方面，推行包容审慎监管，全面落实“首违不罚”“轻微免罚”清单制度，大力推行说服教育、劝导示范等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度。另一方面，强化涉企执法规范，整合市场监管、生态环保、应急管理等部门资源，推行“综合查一次”，聚焦重点领域累计检查企业900余家，排查整改隐患420余项，切实减少了对企业正常经营活动的干扰。设立企业法治护航工作站，深入开展“法律进企业”“法治体检”30余次，为企业提供精准法律服务，用法治之手呵护市场主体活力，营造了稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

润泽民心，谱社会治理“和谐乐章”

法治政府建设的出发点和落脚点是为了人民。金台区坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断提升公共法律服务水平，努力让法治阳光照进群众生活的每个角落。

多元解纷“一站式”化解矛盾。高标准建成区综治中心，整合调解、复议、信访等资源，形成“一站式”解纷平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三调联动”机制，五年累计排查化解矛盾纠纷2751起。发挥行政复议主渠道作用，五年受理案件198件，结案181件，有效化解行政争议。行政机关负责人出庭应诉率达100%，推动行政与司法良性互动。

法律服务“全时空”触手可及。金台区全力打造覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。创新健全“34510”工作机制，整合律师、公证、法律援助等资源，构建起区、镇（街道）、村（社区）三级实体平台。更加值得一提的是，科技赋能让法律服务“飞入寻常百姓家”，在村（社区）增设法律服务自助终端机62台，智能服务终端访问量达8470次，为群众提供普法问答、法律意见书、费用计算等智能解决方案6000多套。五年间办理法律援助案件3400余件，为困难群体撑起了法治“保护伞”。深化“法治护航行动”，在社区、劳务市场设立法律援助服务点，将服务延伸到最需要的群体身边。

普法宣传“浸润式”深入人心。落实“谁执法谁普法”责任制，抓住领导干部“关键少数”，将法治学习纳入区委理论学习中心组、区政府常务会议“必修课”。创新普法形式，打造“法治金台”“金台司法”等新媒体阵地，构建线上线下立体普法格局，累计推送法治信息500余条。线下则全力打造法治文化阵地，高标准建成金台法治文化园，实现11个镇街特色法治文化阵地全覆盖。大力实施“法律明白人33114”培养工程，累计培养“法律明白人”18168名，这支群众身边的法治力量，开展宣传活动百余场，在法治宣传、纠纷调解中发挥了不可替代的“毛细血管”作用，让法治精神在基层生根发芽。

 
回首五年征程，金台区以坚定的决心和务实的行动，推动法治政府建设迈出坚实步伐。面向未来，金台区将继续锚定更高目标，补短板、强弱项、提质效，持续深化法治实践，努力让法治成为金台发展核心竞争力的显著标志，为谱写高质量发展新篇章提供更加坚实的法治保障。（腊月）
 

来源/金台区宣传部
编辑/董明洁