“十四五”以来，咸阳高新区综合实力稳步提升、改革攻坚多点突破、产业结构迈向高端、创新动能持续增强、城市功能不断完善，已成为咸阳市改革开放的主阵地、经济建设的主战场、区域发展的主引擎。面向“十五五”，咸阳高新区将实施“创新强链、产业向新、品质营城、协同塑强、开放增效”五大战略任务，为谱写陕西省新篇章、争做“西部示范”贡献力量。

高新区航拍大景

时光的指针即将跨越为期5年的刻度，咸阳高新区以改革创新为笔，将产业升级、生态优化、产城融合等时代印记镌刻在砥砺前行的基石上。

“十四五”以来，咸阳高新区全力稳经济、促改革、优环境，实现综合实力稳步提升、改革攻坚多点突破、产业结构迈向高端、创新动能持续增强、城市功能不断完善，成为咸阳市改革开放的主阵地、经济建设的主战场、区域发展的主引擎。

当前，咸阳高新区认真贯彻落实党中央、陕西省、咸阳市决策部署，全力推动产业转型升级、高水平科技自立自强、科技创新与产业创新深度融合，奋力当好咸阳市高质量发展的先行区、主阵地、排头兵。

综合实力稳步提升  改革攻坚多点突破

数智高新运营服务中心

近日，记者走进咸阳高新区数字会客厅，映入眼帘的并非传统规划沙盘，而是一个集全景高新、产业智治、城市治理、智慧应用和政府运行于一体的数智高新运营服务中心“智慧大脑”。

在数智高新运营服务中心大屏幕前，人们不仅可以看到咸阳高新区整体面貌和‌城市运行全景视图‌，而且能实时了解智能交通、智能环保、智能城管等应用场景以及享受智慧政务带来的便利，此举有效提升了城市服务和居民生活质量。

这只是咸阳高新区众多改革创新举措中的一项小创新。

咸阳高新区管委会副主任陈新介绍说，近5年来，咸阳高新区改革攻坚多点突破，协同开放更加深入，在“科技成果转化三项改革”“教育科技人才体制机制一体改革”“开发区管理体制机制改革”“优化营商环境”等改革试点方面取得突破性进展。

例如，咸阳高新区深化与西安交通大学、西北大学等高校合作，共建大学科技园、产业研究中心，推动教育科技人才一体化改革试点工作；优化组织运行机制、公司治理结构、选人用人机制、绩效考核机制，实行“小管委会+大公司”运营模式，激发干部职工干事创业活力；推出“园长制”“跨区通办同事同标”等创新举措，两次获评“陕西省营商环境创新示范区”。

咸阳高新区聚焦放权赋能，2024年以来积极对接咸阳市住房和城乡建设局、自然资源局等四部门签订委托书，先后承接土地使用权审批、规划许可、消防验收、环境保护、城市管理等行政管理事项26项（子项251项），方便企业办事，用市场化、法治化、国际化营商环境吸引企业投资高新、发展高新。

为提升政务服务效能，咸阳高新区通过延伸全链条式服务、“容缺受理”“审管联合踏勘快捷办”等改革，实现土地使用权规划、工程规划、消防验收等手续平均办理时限较法定时限缩短约80%。

咸阳高新区政务服务中心

这些改革创新举措，不仅为咸阳高新区注入了发展新动能，更使其在区域经济社会发展中展现出巨大的影响力。

“十四五”期间，咸阳高新区主要经济指标名列咸阳市各区县前茅，“西部屏谷”建设迈出坚实步伐，获评国家级知识产权强国建设试点园区、新型电子元器件及设备制造国家级创新型产业集群、国家小型微型企业创业创新示范基地等多项国家级称誉。

构建现代化产业体系 主导产业聚链成群

G8.5+基板玻璃生产线项目

2023年10月，彩虹股份咸阳G8.5+基板玻璃生产线项目点火投产，为进一步增强我国新型显示产业链供应链自主可控能力、尽快解决我国高世代基板玻璃等核心基础材料“卡脖子”问题奠定了坚实基础。

在彩虹显示器件股份有限公司（以下简称“彩虹股份”）展厅，记者了解到，彩虹股份通过协同创新攻克一系列关键核心技术，建成我国首条拥有自主知识产权的G5、G6、G7.5、G8.5+基板玻璃生产线，连续创造多个“中国第一”。

多年来，彩虹股份一系列高世代基板玻璃量产，不仅填补了国内相关空白，还累计为产业链中下游企业节省原材料成本超千亿元。

在彩虹股份等龙头企业引领下，咸阳高新区形成了国内唯一的面板+基板“双龙头”引领的电子显示产业集群，产值年均增长5.3%。

“十四五”期间，咸阳高新区不断完善产业链条，加快构建“1+3+N”（“1”是指电子显示首位产业，“3”是指高端装备制造、生物医药、新型合成材料产业，“N”是指人工智能、氢能、数字文化等新兴产业）现代化产业体系。

目前，咸阳高新区高端装备制造产业已形成以链主企业为核心的产业集群发展格局，重点发展新能源汽车产业，主要为比亚迪、陕汽、吉利等新能源整车企业提供零部件配套，现已落户宏祥汽车、杰安创等关键零部件配套企业36家。

咸阳高新区生物医药产业目前已集聚步长、康惠、摩美得等企业50余家，成功打造了“西部药谷”品牌，培育年销售过亿元单品6个，签约落地咸阳生物城、福蔻光学软性角膜接触镜等多个重点项目。此外，咸阳高新区还获批成为秦创原中医药产业创新聚集区，进一步推动了生物医药产业发展。

在新型合成材料产业领域，咸阳高新区捷报频传：科隆新材料成功在北交所上市，西橡院入选“创建世界一流专精特新示范企业”，泰世邦“高强度钛合金Ti-55棒材”入选陕西省新材料首批次应用奖励名单。

近年来，咸阳高新区前瞻布局人工智能、氢能、数字文化等新领域新赛道，咸阳市唯一的300P通用算力智算中心、西北地区首个氢能全产业链质量技术集成创新平台陕西氢能质量技术创新园投用。其中，氢能质量技术创新基地引进研发机构及企业37家。 

陕西氢能质量技术创新园展厅

当前，咸阳高新区正通过推进“一新四化”（数字新基建，数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化）战略，致力于将高新区打造成为中国西部人工智能（AI）第一城，探索出一条数字技术与实体经济深度融合发展的创新之路。

中国西部AI创新港

一方面，咸阳高新区推动数字经济产业化，紧跟“东数西算”国家战略布局，超前部署数字新基建，建成投用300P智算中心，为清华大学、西安电子科技大学等高校和企业提供算力服务；建成中国西部AI创新港，目前已入驻AI核心企业20家，集聚17名创业合伙人和123名博士、硕士等学位的相关人才；另一方面，咸阳高新区积极推动产业数字化发展，为121家规模以上企业精准制定“智改数转网联”个性化方案，打造杜克普服装、华泰厨具、生益科技等一批数智工厂新“样板”。

杜克普车间数智工厂

在产业能级带动下，咸阳高新区经营主体呈增长态势，目前突破1.4万家，新增注册企业数量年均增长率30%。

创新动能持续增强 城市功能日臻完善

在统筹推进产业发展、科技创新、城市建设战略引领下，咸阳高新区正焕发蓬勃生机：创新动能持续增强、创新生态日益优化、城市功能日臻完善、产城融合加速推进。一座现代化科技新城正以昂扬姿态拔节生长。

近年来，咸阳高新区以打造“秦创原科技成果转化先行区”为牵引，设立8只共计25亿元产业投资基金，落地科技成果转化项目160个，实现技术合同交易额7.76亿元；每年列支1000万元人才支持资金，累计吸引400余名硕士以上学历或副高以上职称人才。

西北大学科技园

科技创新能级显著提升。目前，咸阳高新区建成高端“双创”载体13个，载体面积210万平方米、在孵企业350余家，咸阳高新区科技企业孵化器获批秦创原电子显示高能级孵化器，签约落地西安交大创新港咸阳新区项目；与西安交通大学、西北大学等高校共建国家大学科技园、陕西省级大学科技园、新材料概念验证中心等载体与平台，拥有陕西省级以上研发平台27个，推动重点企业与高校合作共建研发平台，为企业创新发展提供智力支持和技术保障。

渭河高新大桥

为推进产城融合发展，咸阳高新区累计新建及改扩建道路45.2公里，构建“15横10纵”路网体系。一体化标志性示范工程高新渭河大桥贯通，实现咸阳高新区与西部科技创新港直线连接。“陕D牌照车辆纳入西安绕城高速年费包缴范围”等一体化发展红利惠及西安、咸阳两市往来企业员工及市民。咸阳高新区与西安交通大学签订基础教育框架协议，新建及改扩建学校8所，新增学位9197个。

高新区航拍大景

此外，咸阳高新区还积极融入全球产业链、创新链，主动赴俄罗斯、哈萨克斯坦等国家开展交流合作，建立首个海外人才基地咸阳高新区俄罗斯海外人才服务中心，在俄罗斯莫斯科市设立咸阳高新区科技联合创新中心。

“面向‘十五五’，咸阳高新区将以培育发展新质生产力为主线，以构建现代化产业体系和完善科技创新生态为抓手，实施‘创新强链、产业向新、品质营城、协同塑强、开放增效’五大战略任务，为谱写陕西省新篇章、争做‘西部示范’贡献力量。”陈新表示。
 

来源/咸阳高新区
编辑/李玲