为深化集团化办学改革，筑牢规范办学根基，提升全区教育治理水平，促进区域教育优质均衡发展，10月15日，延安市宝塔区召开2025年集团化办学暨规范办学行为现场推进会。
 
会前，宝塔区委常委、副区长侯斌锋带领区教体局和区属公办中小学负责人先后深入东关小学、枣园中学、柳林小学、宝塔区二中、姚店中学、川口中学、宝塔区一中等7所学校，实地观摩了集团化办学与规范办学行为工作落实成效，各教育集团特色鲜明、亮点纷呈。集团化办学方面，各校聚焦资源整合与质量共促，稳步实施教师跨校支教机制，优质师资流动更加顺畅；常态化开展远程互动教学和教互研活动，打破地域限制，实现“同步教学”；充分发挥中心校辐射带动作用，成员校学生回流明显。规范办学方面，各校认真落实立德树人根本任务，生动多样的德育展示传递红色育人理念，丰富多元的社团活动满足学生个性发展需求，全员参与的大课间活动保障学生身心健康，分层分类的作业设计关注学生个体差异，让规范办学从“纸面要求”转化为“实际行动”，全方位呈现办学实效。
 
随后，在区教体局集中开会，宝塔区委常委、副区长侯斌锋参加并讲话，宝塔区教育体育局党委书记、局长郭颖健主持会议，区政府办负责同志、区教体局全体领导干部和区属公办中小学校长参加。会上对集团化办学与规范办学行为工作的落实情况进行了通报；6位教育集团校长作了发言，分享了各自的实践与思考；侯斌锋对成功组织本次活动给予了高度评价，但也从融合力度、推动手段和特色发展等方面指出了短板弱项，剖析了原因，并对今后集团化办学、规范办学行为和校园安全工作提出了要求，郭颖健结合系统当前实际，进一步强调各教育集团要深化教师交流和学生融合，规范教学常规，加强五育并举，做好问题学生管理和家访工作，确保教育公平与质量提升。

会议要求，各学校对照通报指出的问题，立即开展全面自查整改，要建立问题清单，明确整改时限、责任处室及责任人；要聚焦薄弱环节，针对性制定整改措施；要强化内部监管，避免问题“边改边犯”。

会议指出，集团化办学是破解教育不均衡，推动教育资源均衡配置的重要路径，区委、区政府高度重视集团化办学工作成效，连续两年将其列为区委改革重点事项，特别是今年以来，印发《关于进一步深化集团化办学工作实施意见》《关于推进集团化办学的若干措施》，强化顶层设计，明确工作方向，对宝塔区南关小学教育集团、新区第二中学教育集团、延安第四中学教育集团3个集团进行调整优化，新组建新区第二小学教育集团、新区第三中学教育集团、宝塔区创新实验小学教育集团3个教育集团，完成对15个教育集团实施方案及激励保障政策的指导修订，进一步完善政策支撑体系，重点推进小学教育集团教科研活动常态化开展、初中教育集团一体化发展、高中教育集团特色多元化发展。截至目前，中心校选派管理干部28人、骨干教师123人到成员校支教帮扶；成员校选派中层干部23人、青年教师105人到中心校跟岗学习。各集团实施“青蓝工程”，覆盖教师592人，开展教科研活动174次、送教送培98次，强化“造血”，建强队伍。各教育集团要坚定信心，积极探索，在创新实践中推动优质教育资源的有序流动和共建共享。
 
会议强调，集团化办学不是简单的“强弱捆绑”，而是通过理念、资源、管理的深度融合，实现各成员校共同提升、整体发展。规范办学也不是限制学校活力，而是为教育健康发展保驾护航。要进一步提高政治站位，凝聚思想共识。各学校需转变观念，切实把推进集团化办学和规范办学作为重要政治任务和民生工程来抓，积极组织教职工深入开展学习讨论，彻底破除“守摊子”“等靠要”等落后思维，增强主动融入、主动作为的意识。

要进一步推动资源整合，突破集团化办学的关键瓶颈。不断完善教师交流机制、搭建教研共享平台、健全激励保障体系，让优秀教师愿意流动、有效流动。多在课程共建、师资共育、管理共进等方面拿出实招，真正实现从“物理组合”到“化学反应”的转变。

要进一步规范办学行为，切实回应群众关切。在作业管理、作息安排、教辅征订、校服采购、“校园餐”管理等方面严格执行政策规定，杜绝任何违规操作，切实推动教育领域集中整治走深走实。遵循学生成长发展规律，多措并举减轻学生课业负担和家庭经济负担，抓实特殊群体学生“一生一档”帮扶，为学生营造良好的学习生活环境。

要进一步强化督导问责，确保各项工作落地见效。区教体局要联合相关部门，采取“四不两直”方式，加大对集团化办学和规范办学的督导检查力度，通过严督实查，真正压实各方责任，形成长效管理机制，确保各项部署不折不扣执行到位。

会上，还对校园安全工作一并作了安排部署，要求学校进一步强化安全管理，牢固树立底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，紧盯重点区域和薄弱环节，加强隐患排查和应急准备，压紧压实安全责任，始终把安全工作放在心上，落实在行动上。
 

来源/宝塔区教体局
编辑/席静 张林