近日，为促进旅游业健康发展，西安市发展和改革委员会、西安市市场监督管理局联合发布《关于加强我市景区门票及相关服务价格管理有关工作的通知》（以下简称《通知》），对西安市景区门票定价形式、优惠政策、收费行为等作出明确规定。
 

 
景区门票实行政府指导价与市场调节价双轨制

《通知》明确，景区门票及相关服务价格根据景区属性分别实行政府指导价和市场调节价。
 
政府指导价适用于利用公共资源（含集体所有）建设的风景名胜区、自然保护区、红色旅游景区、国家公园、森林公园等，以及景区内具有垄断性的观光车、索道、游船等交通运输服务。景区可在政府最高限价范围内自主定价。  

市场调节价适用于非利用公共资源、由商业性投资兴建的人造景区（点）门票及景区内交通运输服务，由经营者自主定价，并需抄报监管部门。  
 

（西安市管景区管理目录清单）

优化定价程序 强化公益属性

政府指导价景区门票定价需履行成本监审、听证会等程序，坚持公益属性，严禁将承包经营权支出、违规建设费用计入成本。景区门票原则上实行“一票制”，确需单独售票的需经审批。联票价格应低于各景点票价之和，并保留单项门票销售。  

规范收费行为 严禁捆绑销售

《通知》要求景区严格执行明码标价，在景区网站、收费场所等显著位置公示门票、交通、停车等服务价格及优惠政策，不得区别对待本地与外地游客。严禁捆绑销售、强制消费，景区内交通工具不得强制收费（安全、环保原因除外）。配套停车场收费实行政府定价，按西安市机动车停车收费标准执行。  

扩大优惠范围 新增多群体免票政策

政府指导价景区对以下群体实行优惠：
 
免票：现役军人、残疾人、65岁以上老人、6岁以下或身高1.2米以下儿童、大中小学集体参观爱国主义教育基地学生等。  

首道门票免费：人民警察、现役军人家属、烈士遗属、因公牺牲军人遗属及二级以上重度残疾人的1名陪护人员。
 
半价优惠：6-18岁未成年人、全日制学生、退役军人（首道门票5折）、65岁以上老人乘坐缆车索道（半价）。
 
香港、澳门、台湾青少年凭有效证件享受同等优惠。  

鼓励市场调节价景区参照执行优惠政策，并倡导设立免费开放日。  

加强监管 建立动态调整机制

此外，通知还明确了景区价格行为监管，建立景区门票价格目录清单制度，动态更新并向社会公开。建立价格监测和年度报告制度，评估门票执行情况并及时调整。市场监管部门将严查不执行政府定价、优惠政策及不明码标价等行为，通过约谈、处罚等方式规范经营。

此次新规旨在提升景区价格透明度，保障游客权益，推动旅游业高质量发展。（记者 李秉琨）
 

编辑/姚可怡 董明洁