近年来，商洛市镇安县云盖寺镇推进党建引领基层治理新模式，探索推行“乡音党课”，围绕“宣传政策、收集诉求、答疑解惑、教育引导”四大功能，搭起党群干群沟通的桥梁，打通服务群众“最后一公里”。云盖寺镇金钟村“五小项目助推乡村振兴党建引领基层社会治理工作机制”在全市推广，云盖寺镇被省文化厅评为陕西省公共文化服务高质量发展示范镇。


宣传政策聚人心

“咱吃五谷杂粮，生病住院也正常，合作医疗按时缴，万一生病管报销，如果不缴不划算，生病得多掏一大半，有新农合就是好，你交点押金都管看……这是云盖寺镇金钟村党支部书记、村委会主任王习尧在农户院落“乡音党课”上宣传城乡居民医疗保险的场景，群众评价说：“攒劲，接地气。”

“每年缴纳新农合是一件烦琐的事，这两年感到群众普遍理解，总体上进展还算顺利。”岩湾社区第三片区片长李鑫说，“村头的‘乡音党课’有利于推动党的政策在乡村‘末梢神经’的传导，疏通干群思想，打开工作新局面。”

云盖寺镇制定印发《关于在全镇深入开展’乡音党课‘工作的实施方案》，并成立领导小组，每季度制定宣讲计划，把’乡音党课‘同主题党日、同农民夜校、同群众院落会结合起来。坚持党员干部带头讲课堂、群众参与讲案例，组织党员干部群众集中到田间、院落、地头等地方上党课。目前，全镇’乡音党课”已授课70余场次，直接受益群众6000余人次。

用“乡音党课”的形式宣传党的政策，光党员干部讲了不行，还要针对群众需求组建宣讲队伍，云盖寺镇党委书记全亮在专题会议上强调，经过前期经验积累和精心策划，云盖寺镇从“五老”、乡贤、致富能人、青年志愿者等群体中挑选“精兵强将”，组成5支40余人的镇级宣讲队伍，培养“草根讲师骨干”10人，用快板、小品、三句半等“土味”的方式，把群众关心的医疗、教育、养老、就业、种养等内容讲清楚、说明白，推动党的最新政策“飞入寻常百姓家”。

收集诉求早办理

“7月19日，这条路由于距离农贸市场太近，不少流动商贩售卖蔬菜瓜果，挤占道路空间影响出行安全”。云盖寺镇云镇社区第五片区片长柯显华接到群众反映后，及时上报到社区党支部，经研究决定利用“乡音党课”解决这一问题。柯显华表示：“社区把‘乡音党课’同群众说事结合起来，让我们在宣传政策之余，倾听群众声音，让群众各抒己见，拿出了切实可行的方案，划分出流动商贩区，既解决了交通问题，又实现了规范化管理，事情得到圆满解决。”

近年来，云盖寺镇将党组织建在片区上，在全镇107个片区单独或联合建立党小组，实现了党组织的全覆盖。通过将“乡音党课”阵地建在片区，切实解决群众的关键“小事”，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，基层社会治理质效得到了明显提升。

云盖寺镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，致力于打造“乡音党课”品牌效应，认真回应办理群众诉求，能现场解决的现场解决，不能现场解决的，明确专人收集整理，形成村头、田间、院落“乡音党课”问题收集办理清单，闭环推进，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。目前，已收集解决群众诉求70件，化解信访矛盾纠纷12件。

为了压紧压实责任，云盖寺镇明确村（社区）书记第一责任人责任，把“乡音党课”开展情况纳入村（社区）党支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。镇上11名党委委员带头到所联系的村（社区）、企业、学校等每月至少开展一次；要求村“两委”干部及驻村（社区）工作队等全员参与，辖区所有自然村每月开展两次。我们注重培养先进典型，并严格落实奖励措施。我们将工作落实及成效作为评选“两优一先”“乡村振兴担当作为好书记”和“五个好”基层党组织的重要依据。


答疑解惑摸实情

说到答疑解惑的过程，家住云盖寺镇花园社区移民搬迁安置点的陈丽感触很深。自云盖寺镇实施搬迁群众就近就业工程实施以来，大量农村闲置劳动力在家门口实现就业，增强搬迁群众“造血功能及自我发展能力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局。随着三期、四期搬迁群众越来越多，群众对就业形势产生了疑虑。“起初心里很纠结，还是担心就业岗位较少，竞争压力大；有的企业发展不可持续，货源产品不足，就怕出现中断的情况，导致短期时间没有活干。结果没过几天时间，社区就针对就业问题组织开展了一次专题‘乡音党课’”。陈丽说：“镇上的干部现场讲解了花园社区各企业的用工情况，并详细讲解了新招商企业鲤越智慧养鱼企业的招工情况，以及一些就近就业的优势和相应的保障措施，打消了我的顾虑，于是我决定到附近一家企业上班”。陈丽所在的企业是一家农产品加工企业，农产品充足，上班时间灵活，方便，既照顾家里的老人和上学的孩子，又实现了家庭增收有保障。

做好基层工作，关键是要做到情况明。去年以来，云盖寺镇坚持以“三在一线”为抓手，深入了解辖区群众的所思所想、积极回应群众所盼所愿，对标“深、实、细、准、效”要求，通过开展“乡音党课”与群众坐下来面对面谈心，零距离交流，将群众意见摸清楚、群众需要兜上来，疏通群众面临的堵点、难点，帮助解决痛点问题。鼓励群众畅所欲言，充分发挥集体智慧，把“调研结果”转变为群众满意的“良药秘方”。

教育引导促发展

“云盖佳境是我家，爱护环境靠大家”，“垃圾治理齐参与，河塘沟渠水岸清”。在岩湾社区“乡音党课”课堂上，社区党支部书记、村委会主任胡世坤用通俗易懂的语言，集中向居民讲述环境整治的好处。

“房前屋后干净了，整个人的心情也舒畅了，感觉既有面子又有里子”。社区居民柯贤哲说道：“以前我家门口的沟里全是杂草，总觉得没什么。现在家里干起了农家乐，只要看到杂乱的东西，都会赶紧处理下，这样游客也多了，我家的生意也好了。”他家也获评“美丽庭院”。

柯贤哲家的变化，是云盖寺镇发挥“乡音党课”作用，推动群众思想转变，积极投身环境整治的一个缩影。

在实现乡村全面振兴过程中，云盖寺镇坚持以“乡音党课”为载体，邀请科技特派员进行农技知识培训，把课堂搬到田间地头，帮助群众掌握现代农业知识。围绕土地流转、入股分红、生产经营等方面，发挥致富带头人作用，在“乡音党课”的课堂上交流想法经验，让群众不出村就提升致富本领。聚焦村集体经济发展、农村项目建设、特色产业发展等重点内容，发挥县、镇部门的职能优势和资源优势，邀请县住建、民政、招商等部门专业人员和县特色产业中心、畜牧中心技术人员到镇宣讲政策、指导项目推进和产业发展，聘请他们担任重点项目、种植养殖大户、传统特色产业的技术顾问，建立并完善常态化联系机制，破解工作推进中的“瓶颈”。（通讯员 韩昌晋  辛恒卫 侯兴华）
 
来源：镇安县宣传部
编辑：董明洁